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广东农产品出口屡遭绿色壁垒
更新时间:2003-9-16 23:09:15　 文章来源:中国农资网 浏览次数:5980
 
    商务部日前提供的最新调查数据显示，我国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制，其中农产品受挫最为严重。 

　　数据显示，去年这六大行业因技术壁垒而受到的损失分别达到９５亿美元、４１亿美元、１７亿美元、１０亿美元、７亿美元和３亿美元。　 

　　广东农产品出口受国外绿色壁垒影响也非常严重。其中，出口到欧盟、美国和日本的农产品表现最为明显。 

　　广东农产品出口屡遭绿色壁垒 

　　海关数据显示，由于欧盟自２００２年初开始全面禁止进口我国的虾、兔和家禽肉等动物源性食品，广东在２００２年出口到欧盟的活动物产品为１１．６万美元，同比下降２７．０％，水海产品出口１５７．６万美元，同比大幅下降了７８．９％，与广东去年全年水海产品出口３９．９％的大幅增长形成了鲜明的对比。自２０００年７月１日起，欧盟对进口茶叶实行新的农药残留标准，限制和禁止使用的农药从原来的２９种增至６２种，部分农药残留标准比原有标准提高了１００倍以上，使广东对欧盟的茶叶出口逐年萎缩，逐步被欧盟设置的绿色壁垒挤出那里的市场。 

　　日本也不断加强对我国水产、蔬菜的检查检疫，２００２年９月７日日本开始实施新的食品卫生法修正案，直接造成我国农产品对口出口大幅度下降。２００２年广东对日出口肉及食用杂碎２２９万美元，同比大幅下滑４９．２％，蔬菜出口２１万美元，下滑２１．５％。２００２年４月，日本以从中国出口鳗鱼中检出药残超标为由，对中国产鳗鱼实行进境后４８小时吊水并抽检１２种药物残留，造成去年广东对日出口鳗鱼产品同比下滑７．４％，其中活鳗鱼产品出口３１万美元，更是大幅下滑５２．０％，给广东水产养殖业带来巨大的损失。 

　　美国是广东特产岭南佳果——荔枝的很大的市场，然而其对进口荔枝的检验检疫要求近乎苛刻：不能带有活虫、树叶，果柄不能超过１０厘米，农药残留不能超过一定的限量；美国对于进口荔枝的冷处理标准更是非常苛刻，必须在摄氏１度的恒温下需要连续存放１５天。这些苛刻要求对广东荔枝出口的影响非常大，２００２年全年广东出口到美国的鲜荔枝仅１３９吨，金额为１０．７万美元。 

　　政府和出口企业都必须采取积极措施 

　　技术壁垒作为一种外源性的贸易限制措施，正成为越来越多的国家频繁限制我国产品出口、保护该国产业的武器。业内人士表示，目前以提高检疫标准、增加检测项目为手段的技术壁垒对我国外贸的约束性正日趋严重。 

　　省农业厅外经处耿静超认为，要突破绿色壁垒，政府和出口企业两方面都必须提高认识，采取积极措施。 

　　就政府而言，当务之急是转变职能，建立起促进农产品出口的支撑体系，对畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉、烟草等广东主要的出口产品的卫生安全状况进行全面调查，结合广东实际情况，制订新的卫生安全标准，发布相关的国际标准。 

　　他认为，有关部门有必要建立有效的食品安全监控体系，加大对农产品检验检疫力度，以及加强对国外农产品质量标准及有关信息的收集，对我省农产品出口企业进行引导，保证广东农产品的质量符合农产品进口国的质量标准要求。除此之外，还必须加强对农业生产环境的检测、加大对各种生产资料生产企业的监督。 

　　在我国已经加入ＷＴＯ的大背景下，耿静超认为，政府应熟悉ＷＴＯ有关规则，尤其与农产品直接有关的ＴＢＴ（贸易技术壁垒协定）和ＳＰＳ（实施卫生与植物卫生措施协定），在ＷＴＯ框架下制定有关促进农产品出口的方针、方法和政策，充分利用ＷＴＯ成员应享受的权利，争取我国农产品出口的公平待遇。 

　　而出口企业也必须苦练内功，提高农产品质量，加快产品升级，出口深加工产品，提高产品附加值，还可以避开苛刻的检疫限制，绕过绿色壁垒。耿静超说，出口企业要树立出口品牌，努力开发新产品，实施市场多元化战略，避免由于某一个国家市场关闭而导致企业陷入困境。(南方日报) 
 
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