农药，一头跟农作物生长关联；一头又跟菜篮子有关。农产品要丰产，就要防治病虫害，就要喷洒农药；但是如果过量使用就会危及菜篮子的质量安全。怎样尽量减少农药的喷洒数量，兼顾农业丰收和提高农产品质量安全，已经成为当下社会关注的热点和焦点，也是农业部门正在着手解决的重大课题。为此，农业部提出了“农药使用量零增长战略”，力争到2020年实现农药使用量零增长。目前，本市有关单位也在积极行动起来，规划并开始实施天津农药零增长行动，主要包括“一构建，三推进”，减少农药使用量，确保菜篮子更加安全。
高浓度使用农药
农业生产缺乏科学性
据文献记载，天津采用农药防治农业病虫害开始于1948年，到目前已经近70年历史。应该说，农药防治病虫害为农业丰收做出了一定的贡献，每年的丰收几乎都是虫口夺粮。也应该看到，由于农业生产过分依赖农药，大量农药通过径流、渗漏、漂移等流失，污染了土壤和水体，对农业生产环境造成严重影响，危及农产品质量安全。当前农药使用过程中主要存在用量大、使用不规范、利用率低三大问题。我国农药使用量占世界总用量的七分之一，利用率却不足三分之一。
市农业植保站专家杨爱宾告诉记者，目前存在的主要问题是：高浓度使用农药；农药药械不合格，跑冒滴漏严重。由于农民对正确使用农药的知识相对缺乏，加上防治心切，促使他们大剂量使用农药。比如，2012年一些区县发生玉米黏虫，就大剂量使用杀虫农药。有些农户喷洒的农药浓度竟然是标签规定浓度的好几倍，虽然杀死了黏虫，但是在客观上对农业环境造成了一定的影响。
一位农户告诉记者，他们之所以高浓度使用农药，原因有两个：一是担心购买的农药质量不达标，按照它的标签浓度使用杀不死害虫，所以就只能使用大剂量、高浓度。二是杀虫心切，恨不得农药喷上去，虫子就立刻被杀死。所以在这两种因素的影响下，大剂量、高浓度使用农药。
杨爱宾说，其实针对农业病虫害的防治，国际上都采取农药防治手段，只不过发达国家农药使用量较小，而且使用科学，农药的利用率较高。而在我国，有时为了追求高产，一些农作物会过量使用农药。水稻从插秧到收割，一般需要喷洒4次农药；小麦需要2-3次，棉花对农药的需要量更大。然而最让人担心的还是设施大棚蔬菜用药，一些菜农为了减少病虫害的发生，就大剂量使用农药。有些农民喷洒菜田的农药浓度竟然是标签规定浓度的3倍左右，而且把蔬菜从里到外全部喷洒，农药用量很大，不但造成质量安全隐患，而且还会让害虫产生抗药性，形成恶性循环。
近年来，本市农药管理部门采取了多项有力措施，严格规范农药销售，取得了很好的成效。但是依然有少数村庄的农药销售店经营者只顾卖药，只管自己小店的经济效益，对于普及科学使用农药关注度不高，缺乏“庄稼医生”。还有些小店一味推销厂家的新农药，号称价钱低、药效好。殊不知，这些说法只是店主替厂家做广告而已，把农户当试验品，自己拿回扣。还有一些小店特别乐于向农民推销国外产的农药，因为利润要高于国产农药，但是一些进口农药中文标志不全，不少农民看不懂使用说明，造成胡乱使用，污染环境。
开展农药零增长
急需清除堵路障碍
农业植保专家张志武认为，要开展好农药零增长，需要综合配套，多管齐下。目前在田野劳作的农民一般都是50-70岁的中老年人，他们年龄大，缺乏科学用药常识，只凭习惯种田，接受新事物困难。为此，首先要搞好对这些人的培训，但是由于他们常年劳作，又没有固定时间集中起来听课，所以培训普及的难度也很大。近年来，本市开设了农民田间学校，效果不错，只可惜数量不足。要解决这个问题，目前最可行的手段就是以农业合作社为平台，利用其种植面积大，管理规范、人员分工合理等优势，作为基层农业植保、科学用药培训的切入口。而对于一家一户的农民，进行流动性科普十分必要，但是难度较大，还需探求新的途径。
记者采访发现，目前一些农民大剂量、高浓度用药的另一个主要原因是不懂得怎样科学用药，以为只要大剂量、高浓度就可以把害虫杀死，其实不然。因为有的病虫害已经产生了耐药性，所以不能多次使用一种农药；有的农户喷洒的农药不对症，白白使用；还有的是错过了最佳防治期，造成杀虫困难，效果不明显。张志武认为，因为每年的病虫害发生都呈现复杂化现象，所以防治就不要采用去年的老做法，而是要对症下药。这就需要提前搞好病虫害的监测预报。天津市农业植保站每年都采取多项措施，为农民发布准确及时的病虫害预报。但是因为每个区县、每个乡镇、每块农田的病虫害不同，所以很难做到满足所有农户的实际需求，还需要增加基层监测人员、增大监测资金支持，延伸监测链条，使农作物病虫害监测深入到每个乡镇、村庄。
杨爱宾介绍，一些落后的农药药械仍在使用，也是一个亟待解决的问题。其中包括手动喷雾装置，这种产生于上世纪８０年代的药械，因为价格便宜、好维修等原因，目前仍然在大范围使用。但是这种喷雾装置最大的问题是作业效率低，农药的跑冒滴漏严重。近年来还有一些农户利用农用三轮车作为动力，利用长长的喷管进行大范围的喷药作业。虽然效率提高了，但是对农药的浪费也很严重，药量一般是实际需求量的3-4倍。
农药零增长
天津在行动
市农药检定所所长吴兵兵告诉记者，近年来，本市在农药监管方面成效显著。一是全面禁止高毒、剧毒农药在菜田、果园等种植区域使用；二是下大气力抓好农药的市场检查，对于各种不合格农药进行了严厉打击。这些措施切实加大农药市场监督检查力度，保证了农药产品的质量，为实现农药零增长打下了良好基础。
实现农药零增长，就要严厉打击查处假农药、劣质农药，提高农药质量，减少低效农药投入使用，从而减少农药使用量。今年前１１个月，市农药检定所收缴高毒、过期、劣质农药共计22.1吨；组织进行了多次农药市场抽检，共抽样478个，立案处罚质量不合格农药66批次，为农业生产用药安全提供了有力保障。
大力开展农药“隐性成分”专项治理，确实减少农民误用。农药产品中“隐性成分”会让农民在不知情的情况下滥施药，对农产品质量安全和生态环境风险高。为此，该所组织开展打击非法添加“农药隐性成分”行动，研究制定了农药隐性成分检测方法，并对今年抽检的478个样品开展隐性成分筛查，对34个批次添加隐性成分的农药进行了处罚，减少了农药误用和滥用。
实现农药零增长，还需要大力开展低毒生物农药示范与补贴。依托市财政专项支持，市农药检定所相继在静海、蓟县、武清、宝坻、西青、宁河等区县，建立15个集中示范区，在花椰菜、甘蓝、黄瓜、番茄、菜豆、芹菜、辣椒等8种蔬菜上开展试验示范；推广苦参碱、印楝素、甜菜夜蛾核型多角体病毒、苦皮藤素等11种生物农药，示范区占地370多亩。依托农业部低毒生物农药推广补贴项目，他们还在静海建立低毒生物农药补贴示范县一个，补贴4个合作社及种田大户，补贴面积8000多亩。据粗略统计，这些低毒生物农药的推广使用，减少化学农药使用量16吨以上，有力地支持了农药使用零增长计划的落实。
据了解，本市正在全面贯彻实施国家农药使用量零增长行动方案，技术路径是：控制病虫发生危害；用高效低毒、低残留农药替代高毒高残留农药；用大中型高效药械替代小型低效药械；推行精准科学施药，推行病虫害统防统治。重点措施是：进一步提高病虫监测预警体系建设，提高监测预警的时效性和准确性。集成推广一批技术模式，建设一批绿色防控示范区，培养一批技术骨干，促进大面积推广应用。大力促进统防统治与绿色防控融合，提升组织化程度和科技化水平。为此，市植保站等部门将联合各区县和有关单位重点搞好病虫害监测和预报，提供示范防治技术；加大推广物理方式除治病虫害力度，大力推广黄板、杀虫灯、防虫网，开展人工引入病虫害天敌防治新手段防治。
