供给侧结构性改革是化肥行业转型升级的重要探索,化肥行业适应农业减肥增效目标、压缩落后产能,是行业谋求发展绕不过的话题。2018年政府工作报告提出:“坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能”。在十三届全国人大一次会议举行的记者会上,国家发改委副主任宁吉?表示,去产能是推进供给侧结构性改革的重要任务。
宁吉?谈到,今年去产能要重点做好“破、调、改、安”四件事??继续破除无效供给,调整优化行业结构,推进企业兼并重组,做好职工安置和债务处置。“去产能过程要始终坚持市场化、法治化、规范化的原则,如果有地方出现侵犯企业合法权益的行为,不按规范去产能,一旦发现坚决纠正。”
除了继续破除无效供给,今年的去产能工作重点还有“调”。宁吉?解释称,“调”是要调整优化行业结构,统筹做好化解过剩、优化结构、保障供给等工作,逐步实现从总量性去产能为主向结构性去产能、系统性优产能为主的转变。同时要加强行业运行监测分析,及时采取有效的措施,促进价格保持在合理区间,不能暴涨暴跌。
国家针对钢铁、煤炭等领域去产能的做法,对化肥等农资行业具有示范作用。全国人大代表、金正大集团董事长万连步提出,利用技术创新使化肥行业“减肥”:“把产业做小,技术仍是关键。未来化肥施用量在现有基础上减量30%也有可能,但是,如果技术、服务不到位,减量的过程中也容易出问题。”他认为,在农业生产从一家一户小规模生产向规模化生产过渡,新技术、新产品的推广仍有很大的提升空间,而在这个过程中,政府主导推广新技术、新产品效果更好。
还有部分代表、委员的观点是,希望国家能够制定涉及处置相关的金融、财税、土地、就业等一揽子政策,稳妥处置“僵尸企业”。对于企业而言,高质量发展的落脚点在于“做高质量的好产品”。