● 氮肥自给有余，磷肥基本平衡，钾肥缺口较大
    ● 国产化肥与进口化肥在生产工艺、技术含量、质量方面已无明显差别
    ● 以尿素为代表的国产化肥走出国门

    今天，我国政府将兑现加入WTO时的承诺：对外商放开化肥的分销领域。与加入WTO之初时焦虑和不安相比，经过5年过渡期后的我国化肥工业不但没有被进口化肥冲垮，而且已能坦然面对外商进入化肥分销领域。

    加入WTO前，许多业内人士担心，在加入WTO后，在强大的“洋肥”面前我国化肥工业将会处于绝对劣势。更有悲观者认为，我国的化肥工业将会被进口化肥冲垮。这些人的担心并不是毫无道理的妄自菲薄。回顾上世纪90年代，进口化肥在国内化肥市场占据着绝对的统治地位。由于国内农业生产需求、国产资源短缺，导致我们受制于外商。

    据业内人士分析，当时由于进口化肥价格和质量具有明显的优势，加入WTO后，化肥进口配额逐年增加、关税降低，将使进口化肥在价格方面更有优势。而化肥进口量增加对化肥市场影响最大的是氮肥。由于氮肥已基本能够满足自给，于是，我国从1997年起停止了氮肥进口，但加入WTO后尿素等氮肥进口的大门要重新打开，并且在过渡期的5年间，进口配额从130万吨逐渐增加到330万吨。

    另外，当时我国化肥不仅生产成本高，总体质量也偏低，高浓度化肥如尿素、硝酸磷肥、磷铵、重钙等的比例只有50%。我国化肥工业一直强调总量的增长，因此化肥企业普遍存在规模小、集中度不高的现象。

    中国政府在加入WTO谈判过程中，为中国化肥市场向世界开放争取了5年的过渡期。中国化肥行业充分利用了这5年的有利时机，在国家政策的扶持下，得以迅速发展。除钾肥因受资源限制尚需进口外，国产化肥的数量和品种已基本满足了国内农业生产的需要，只需少量进口作为品种的调剂。

    通过5年的发展，我国氮肥企业逐步向规模化发展。2005年，571家氮肥企业合成氮平均规模达8.41万吨；我国尿素前30名企业的产量平均为31万吨（折纯），而2001年为24万吨。

    5年间，我国磷肥工业也经历了较快的发展过程，现已初具规模，形成了生产、科研、设计、设备制造、产品品种基本齐全的产业体系。目前，我国磷肥生产能力、产量均仅次于美国，居世界第二位。2005年全国磷肥产量（纯P2O5）达到1125万吨。

    钾肥产量从2001年的130.4万吨（K2O，下同）增加到2005年的232.7万吨，国产钾肥自给率由2001年的7%提高到2005年的30%。2005年，我国氮肥自给率已达101%，磷肥为96.4%。

    国产化肥与进口化肥相比，在生产工艺、技术含量、质量上已无明显差别。虽然进口化肥在国内有一定的品牌优势，但在属地化优势的作用下，特别是国产化肥比进口化肥价格低廉，使得广大农民开始接受并广泛施用国产化肥，从而彻底扭转了中国农业用肥依赖进口的被动局面。

    与此同时，在这5年间，以尿素为代表的国产化肥开始走出国门，从而改变了中国尿素纯进口的历史，此举在国际化肥界引起轰动。如果不是因尿素出口引起国内化肥市场价格波动，影响国内的市场供应量，国家采取取消出口退税和季节性关税调节化肥出口的措施，那么，国际上将面临的是中国化肥的压力和冲击。

    另外，在这5年间，国际石油、天然气等能源价格上涨，国际海运价格成倍上升，更加提高了进口化肥进入中国市场的门槛。根据加入WTO的协议规定，我国化肥进口配额每年以5%的速度递增，但实际上进口量却逐年下降，这充分说明我国化肥市场日臻成熟。在5年的过渡期里，国内化肥流通业已基本形成了一套“上抓资源、下建网络、联横合纵、内外互动”的发展模式。

    但是我们对外资进入化肥分销领域必须保持清醒的认识，不可掉以轻心。应该认识到，随着外资的进入，中国化肥行业将面对的是国外具有成熟管理经验、先进生产技术的跨国化肥生产和流通企业，他们的到来无疑将加剧化肥行业更加激烈的竞争。

    虽然近年来我国化肥行业从生产到供应有长足的进步，但也应该看到，我国化肥行业毕竟是在国家政策扶持下发展起来的，并受到国家政策的保护，化肥行业整体竞争力还不强，缺乏发展后劲。此外，虽然近年来进口化肥在国内市场份额不断减少，但毕竟进口化肥有一定的市场基础，在广大农民心目中是信得过产品，这种品牌优势是国产化肥所不具备的，这也是中国化肥工业的弱点。

    今年10月，《国务院关税税则委员会关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》对部分商品进出口暂定税率进行了调整，对肥料用硝酸钾、重过磷酸钙等16项化肥类产品实施1%的进口暂定税率，尿素等3项化肥类产品的关税配额税率暂定为1％。由此可看出，为了我国能源、资源以及环境保护的需要，我国政府从加入WTO之初的实行化肥进口配额制，到鼓励化肥进口，从化肥进出口政策的改变也可以看出化肥行业近几年的发展变化。

作者：陈一训 刘方斌