以目前的形势发展，预计2005年春耕时农资价格难以回落，至多能与目前价格持平，分析主要原因有以下几点：

　　首先农资市场需求量还在扩大。受2004年农产品尤其是粮食价格的影响，农民生产投入的积极性进一步提高，农资需求量在进一步扩大。江西省农资流通协会收集的对51个县市主要农资供销企业进行的调查显示，各地明年农资销售额将增加15%以上，其中尿素销量将增加19%以上。

　　江西省农资流通协会有关负责人分析，2004年江西出现暖冬，明年病虫害将比今年严重，农药的需求量肯定要增加；而且在我国南方尤其是华南地区出现的干旱将不可避免地导致冬春连旱，农膜的使用量也要求增加。

　　其次销售企业反映国家农资限价措施实际收效并不明显，众多生产厂家利用“一货两款”的方式躲避国家限价监管。江西省农业生产资料经营企业负责人告诉记者，“一货两款”已是业内公开的秘密，厂家出一次货物，进行两个形式付款，明的给经销商按照国家限价结算，暗地里以市场实际价格足额付款。结果双方“受益”：生产厂家躲避监管多赚钱，销售商变相减少销售额少交税收。

　　三是国家调控出口措施在一些地区的效果有限，农资尤其是化肥出口量依然会保持增长。农资销售已完全市场化，而国际化肥价格一直在上涨，比国内价格高的国际农资价格必然导致大量化肥流入国外市场。江西省农资流通协会会员企业交流的信息显示，今年9月份，国际尿素价格出口离岸价格是220美元/吨，11月底上涨到了245美元/吨。江西省农业生产资料有限责任公司总经理江平说，今年6、7月份的农资限价后，厂家和经销商就将大量国内尿素转移到出口或工业使用等利润更高的领域。其实质是我国用珍贵的能源为国外服务，我国农民却在承受价格上涨损失。

　　2004年年初农资价格上涨，在一些地区只冲抵了国家给农民的优惠，市场价格上涨这块，农民还是拿到了。但农产品不能够大幅度上涨的情况下，明年农民承受的农资价格上涨压力将比年初更沉重。全国政协经济委员会副主任段应碧介绍，2004年农产品价格上涨较为明显，前三个季度粮食价格上涨了35.1%，农民增加的现金收入中有三分之二来自涨价因素。随着今年粮食增产，供给增加，2005年农产品价格上涨的余地不大，价格对粮食生产的刺激作用减弱，对农民增收的贡献会下降。此时，农资价格上涨，无疑对明年农业生产是雪上加霜。

　　农资营销企业和价格监测部门建议，首先是完善淡季农资储备制度。江西省供销社有关负责人建议，国家优惠贷款支持企业淡季储备必须强制执行，梳理农资流通环节，保障农资足量及时供应。记者了解，目前江西周边的湖北、安徽、福建等省份已在实行淡季农资储备制度，但包括江西等一些农业大省却还没有建立淡季农资储备制度，明年遭受的冲击更大。

　　二是对化肥供应先农业后工业，严格化肥等农资出口。江西一些农资经销企业强烈建议，工业用肥在农业用肥期间必须严格控制供应，对农资出口不仅要维持原来取消出口增值税政策，必要时还应当收取一定的调节税或实行出口配额限制等措施。

　　三是对农民进行适当的化肥直接补贴。农资经营管理人员建议，国家在农资生产环节给予了厂家能源价格等各种优惠，但同时也可将部分实惠以直接补贴的形式给农民，尽量减少高价农资对农民的冲击，以最直接的方式保持农民种粮积极性，具体做法可以参照目前进行的种粮补贴等办法进行。