2005年的元旦刚过，中央 l号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》就及时下发了，文件在总结了去年农村工作的基础上既完善和强化了“两减免、三补贴”等政策措施，又提出了新的各项支农政策，为农业农村工作的健康发展提供了有力支撑。石嘴山市在认真学习和领会文件精神后，立即就目前广大农民最关心的农资价格问题进行了专项调查，并制定了切实可行的措施，确保全市农民春播备耕工作顺利开展。

    一、农资市场价格情况

    从2004年7月份以来，石嘴山市农资价格普遍陆续上涨，截止到今年1月10日化肥综合价格平均比去年上半年上涨12.74％；其中：尿素价格由去年上半年的1530元／吨上涨到1725元／吨，增加了195元，上涨12.7％；二铵价格由去年上半年的2600元／吨上涨到2950元／吨，增加了350元，上涨13.5％：碳铵价格由去年上半年的380元／吨上涨到450元／吨，增加了70元，上涨18.4％；磷肥价格由去年上半年的435元／吨上涨到450元／吨增加了15元，上涨3.4％；普通地膜由去年上半年的9600元／吨上涨到14000元／吨，增加了4400元，上涨44％。棚膜售价由上年的12000元／吨上涨到17000元/吨，增加了5000元，上涨42％；农药乐果由去年上半年的12500元／吨上涨到16500元／吨增加了4000元，上涨8.2％;其他农药价格基本持平，农用柴油售价3.77元／升，比上年同期上涨10％。

    二、农资价格上涨原因分析

石嘴山市农资价格上涨较快，主要原因是受全国普遍能源上涨“气候”的影响：

一是国内煤炭资源及电力紧张，原材料价格上涨，造成化肥和农膜生产成本居高不下，导致国内化肥和农膜价格大幅上升;

二是与全国一样，粮油及农产品价格上涨，为农业生产资料价格上涨提供了心理支撑，中央 I号文件的出台又在很大程度上刺激了农民种植的积极性，也带动了化肥、农膜等农用物资的需求增长;

三是接照惯例农民购买农资都在年底，以供春耕使用，但因去年年底农资价格过高，很多农户持观望心理，延迟购买，导致储备不足，加之快到春播备耕时期，我市农资需求量大，且时间集中，价格自然上涨。

    三、需要尽快采取的措施

    据农资经销两预测，到今年4-5月份，化肥价格还将上涨5％左右。农资涨价将抵消粮食涨价给农民带来的实惠，挫伤了农民生产积极性，还可能使农民使用廉价的劣质的化肥、农膜和农药，从而造成土壤板结，毒药高残留和农作物减产等问题。因此，目前农民迫切需要政府采取切实有效的措施，控制和弥补这股农资涨价风，切实保护农民的切身利益，促进我市农民增产增收和农业经济健康发展。一是直接给农民进行化肥等农资补贴；二是整顿农资市场，规范其经营行为。要对部分个体经营者的漫天要价，以次充好，以假乱真，售后服务等严重损害农民切身利益的不法行为，进行严厉打击;三是建立规范运作的大型农资市场，实行统一供货、统一包装、统一标识、统一售价、统一销售、统一配送;同时建立基层农资联锁销售网络，实现采购、运输、销售一体化运作，降低农资物流过程中的损耗，减少中间环节，形成新的农资商品物流配送模式，使农资能够低价、快速地到达农民的田间地头。