汪建沃 湖南省农药工业协会秘书长
近日，国务院办公厅下发了《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》，“建立农药包装容器等废弃物回收制度，鼓励废弃农膜回收和综合利用”赫然在目。
农药包装容器以玻璃、含高分子树脂的塑料等材质为主，大都属于不可降解材料，将其随意丢弃，长期存留在环境中，会导致土壤受到严重化学污染。除对耕种作业和农作物生长不利外，残留农药随包装物随机移动，还会对土壤、地表水、地下水和农产品等造成直接污染，并进一步进入生物链，对环境生物和人类健康都具有长期的和潜在的危害。
目前全国每年农药制剂需求总量250万吨左右，产生的农药包装废弃物以容量为250毫升计有100亿个之多，可谓触目惊心。这些数量庞大的废弃农药包装物到底该如何处理？《农药管理条例》、《农药生产管理办法》等法规虽然都有宏观的规定，但具体的实施细则却无从着手。
为进一步把农药容器回收和处理工作落到实处，将这项工作有条不紊地开展起来，坚持不懈地进行下去，我们建议：
一是政府立法保障包装物回收，对回收进行资金补贴，保障回收工作的有效运转；
二是政府出资在农村设立废弃农药包装物回收站，以便进行资源再利用或者集中处理；
三是政府在回收废弃农药包装物时给予一定的政策扶持，通过补贴等措施，鼓励农药使用者将废弃农药包装物上交农药生产厂家或者各地农资经营公司；
四是农药生产企业合理开发大包装规格产品，从源头减少农药包装容器使用量，尽量使用可降解的环保型包装容器；
五是成立专业的回收与处理公司，统一对集中的包装物进行无害化处理，政府按处置量和处置效果发放处置费用；
六是农业、环保等部门对回收处理各环节进行有效监管，多部门联合，共同扶持和培育回收体系；
七是各种媒体要加大对农药包装容器回收和无害化处理的宣传力度，让全社会主动承担起回收废弃物的社会责任，同时要注重树立典型，以点带面；
八是各级政府要加大对农药包装容器乱丢乱弃、造成严重后果的处罚力度，杀一儆百。
