众所周知，近几年来，农药行业越来越不好做，原因在于由于环保压力日益严重，加上农药零增长目标的提出，因此很多农药企业纷纷选择了农药套装销售方法，通过将大剂量产品与小剂量产品绑在一起销售，那么这种情况是怎么出现的呢?
前几年有些企业在提供取得农药登记的产品同时，提供与之配套的“大瓶加小瓶、大袋套小袋”的农药联体包装，大瓶、大袋为正规产品，小瓶小袋为赠品。经过近几年的演变与提升，目前除了少数产品添加隐性成分外，大部分中小企业都在搞“1+1、1+1+1、1+1+1+1”等套装产品，特别是除草剂套装产品盛行。甚至有些大型企业不敢生产就岀资与其他中小型企业联营生产。
为什么农药生产企业宁可被工商等农业执法部门处罚，也要这么做呢?真正原因的可能是这样的：
1.新产品研发乏力，但企业需要生存与发展、需要一定的利润支撑。
2.病、虫、草害的抗性速度要比到农业部门领“三证”的速度快，等三年时间农药“三证”办下来“黄花菜都已经结冰了”。
3.产品登记时，指定的植保部门做大田试验的施药方法与种田农户的实际施药方法有很大的区别。因为植保部门施药时对气温、湿度、用药量、用水量、用药时间等都进行严格的科学掌控。而普通的种田农户施药随意性非常大，甚至胡乱用药，如防治水稻二化螟，按规定一亩田要用30公斤水对药进行喷施，结果有些种田农户15公斤水对药喷施3亩田。
4.地区差异性，尤其是除草剂的施用十分讲究，它要根据不同的草相、不同的墒情等情况进行科学合理用药，否则不仅杂草化除不掉还会产生药害。
在农药施用实践中，很多正规登记的农药产品，防治效果很不理想，迫使一些企业添加隐性成分，或搞大瓶加小瓶、大袋套小袋的“联体包装”，以此来提高农药的综合防效，这是一些中小型农药生产企业为了适应市场竞争的一种方法与手段，它也是中国农药必须承担的阵痛。
就农药产品而言，大企业与中小企业在卖点上是有一定区别的。大型农药生产企业好似大型综合三甲医院，以资源技术、实力规模来引领市场，而中小型农药生产企业犹如专科特色医院，以某些专长特色来拓展市场。而国内至今没能研发出高品质的尖端农药产品，完全靠给人家“当买办”来维持生存与发展。另外，一些所谓的专家学者在利益的驱动下，已经沦为了国外品牌扫荡中国市场的急先锋。
作为既没有领先技术又要经济实力的众多中小型农药生产企业怎么办?生产国外产品吧，人家保护期还没有过，等到国外产品保护期过了再登记，人家又有新产品出来横行了。在如此被动的情况下，一些中小型农药生产企业只好“剑走偏锋”，在产品中添加安全增效的隐形成分、搞大瓶加小瓶、大袋套小袋的“联体包装”，这似乎又算是一种无奈的选择。
对那些添加的隐形成分低毒、高效、安全的农药生产企业，希望工商、农业执法部门加强规范与引导，而不是单纯地打击处罚了事，而对那些唯利是图、添加高毒或明令禁止的剧毒隐性成分的农药生产与销售企业，必须进行严惩重罚。
