我们既需要洁净的空气和水,也需要充足的粮食。环保问题不可能短期内解决,因此在保持强大的环保高压态势下,当前更应该优先解决粮食的问题。如果化肥供应不能在明年1月上旬之前达到很大的恢复,那么明年化肥价格完全有可能暴涨,直接威胁到农业的生产和每个人的切身利益,因此出台针对化肥的宏观调控措施所剩时间不多,必须只争朝夕!
10月份以来,国内化肥的价格大幅上涨,尿素、磷酸一铵的涨幅达到近400元/吨,磷酸二铵和钾肥的涨幅也达到了300元/吨。大涨的原因前期是成本,后期是环保和运输。9月份以来煤炭价格的大幅上涨,造成尿素成本大幅上升,而人民币的贬值又引起了进口硫黄和钾肥价格的上涨,促成了国内磷肥和钾肥价格的反弹,因此前期的涨价是对成本的正常补偿。
时至今日,氮肥、磷肥及进口钾肥的成本压力已经缓解甚至开始盈利,但化肥价格上涨的势头还在加速,其根本原因在于运输和环保。
先看运输。中国的化肥流向基本同煤炭一致,9月21号开始执行的限超令使得铁路运力极度紧张,在铁路运力优先保证电煤的情况下,造成化肥输出地产品运不出去,内地化肥企业原料运不进来,企业被迫降低开工率,减少了市场的供应。据不完全统计,目前内蒙古、新疆和山西有超百万吨尿素无法运出,而青海和新疆也有高达300万吨钾肥的库存。
再看环保。环保执法力度的加大,使得大量的化肥企业被迫停产。湖北省是中国的磷都,在中央环保督察组进入后,目前正常开工的氮肥企业仅剩一家,磷肥企业的开工率已降至30%以下,而随着华北地区最近出现的严重雾霾天气,尿素生产大省河北、河南、山东和山西达标排放的企业也被陆续限产和停产。
虽然化肥价格大幅反弹,但以上两个因素造成了化肥供应的急剧下降。据网站的统计,尿素的产量近期下降到了13万吨/天,创了近十年新低。今年的春节在元月份,一旦化肥生产不能在元月上旬恢复,那么考虑到春节因素,即使化肥价格再高,环保和运输的压力再小,化肥企业的复产时间也会推迟到2月下旬,而3月份已经进入了东北和南方传统的备、用肥时间。化肥是长年生产、集中消费的产品,一旦产生积累性的短缺,那么即使产能过剩,也别指望在短期内弥补。华南已经没有了尿素生产企业,而华东、西南的尿素供应能力也已经大幅下降、不能自保,我们必须正视这些现实。
正如笔者上期分析的那样,如果保持当前宏观调控的节奏不变,按照当前的化肥产量,到用肥时间,供需之间将会产生巨大的缺口,化肥价格完全有可能暴涨!近期化肥价格的不断上涨证明笔者的分析并不是危言耸听。
化肥是粮食的“粮食”,化肥价格的暴涨不利于增加农民收入、不利于土地的适度规模化经营(甚至会造成规模化经营主体的破产)、不利于农业的供给侧改革、不利于国家的粮食安全,甚至会大幅提升通货膨胀率,从而影响到社会的稳定和改革的顺利进行,因此有必要对化肥市场进行针对性的宏观调控。
对具体的宏观调控措施,建议如下:
一是在铁路运力上,优先保障化肥企业的原料和产品运输,从而消除生产企业的后顾之忧;
二是在环保执法上,少责令停产,多限期整改,限期整改期限可放宽至明年春季用肥结束;
三是在出现极端雾霾天气、执行临时限排措施时,对达标排放的化肥企业不进行限产。
如果不想出现春季化肥供应短缺的情况,以上三条措施缺一不可。