2017年全国种植结构调整的思路是稳粮、优经、扩饲，目标就是加快构建粮经饲协调、农牧结合、种养加一体、一二三产业融合的发展格局。总的来看，随着种植结构调整的推进，农药、肥料的使用量将呈减少的趋势。
口粮、棉花、油料、糖料等大宗作物种植面积基本稳定，但随着农药、化肥使用量零增长行动的深入开展，减量增效技术的大面积推广应用，这些作物的用药量、用肥量是减少的。非优势区籽粒玉米改种大豆、薯类、杂粮杂豆以及青贮饲料、苜蓿等饲草料，改种的这些作物跟玉米相比，耐瘠、耐病性较强，需肥、需药量较少。杂粮杂豆、蔬菜、瓜果、茶叶、花卉、食用菌、中药材等特色优势作物，虽然有的作物病虫防治次数较多，需肥量较大，但主要是为了提质增效、做优做强，总的种植面积增量不大。同时，农业部组织实施的果菜茶有机肥替代化肥行动，果菜茶病虫绿色防控示范基地创建等项目，将有助于减少化肥、农药使用量。籽粒玉米改种青贮玉米或饲草后，青贮玉米和饲草种植更加粗放，用药、用肥量较少。休耕的地方，不种小麦等原来种植的作物，只种马铃薯、杂粮杂豆和一些小作物，休耕的地区不再追求高产量，与原来种植的作物相比，管理更加粗放，用肥、用药量也是减少的。
我国用药、用肥的需求下降后，我们相关农药、肥料生产企业该怎么办？怎么保证企业效益不下降？我觉得这些企业应该从三方面调整。一是积极投身供给侧结构性改革，去产能，调结构。目前我国农药产能已经严重过剩，随着国内使用量的逐步减少，农药产能过剩的矛盾还会加剧。同时，我国农药产业结构和产品结构也不合理，重同质化产品的生产、销售，轻差异化的研发和服务，大宗作物登记使用的农药较多，小宗作物登记使用的农药较少，化学农药产品多，生物农药产品少。为此，必须根据农业发展要求，迅速化解无效产能，调整优化产业和产品结构。二是积极投身于农药、化肥使用量零增长行动，搞示范，创品牌，抢占市场。三是主动适应现代农业发展要求，全面转型搞专业化生产服务。
