农技土肥函〔2005〕315号

河北、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、安徽、山东、河南、湖北、湖南、四川省土肥站（处），新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局土肥站：

为了更好完成全国测土配方施肥试点补贴资金项目，规范和提升测土配方施肥工作，我中心决定在全国13个粮食主产省（区）、新疆生产建设兵团和黑龙江农垦开展测土配方施肥标志性示范工作。现将《测土配方施肥标志性示范工作方案》发给你们。请你单位确定1名联络员和1个标志性示范县，按照本方案要求组织开展相关工作，并于12月1日前，将标志性示范工作联络员、相关通讯方式、示范县名单和工作方案报我中心土壤肥料技术处。

联系电话：010-64194535，64194534

附件：测土配方施肥标志性示范工作方案

二○○五年十一月七日

附件：测土配方施肥标志性示范工作方案

为进一步推进全国测土配方施肥试点补贴资金项目的实施，确保工作和技术措施到位，高质量完成项目目标任务，并在项目实施中不断规范技术和工作程序，逐步完善运行机制，及时推广有关成果，按照抓点带面、重点突破的原则要求，组织开展标志性示范工作，建立规范化、标准化示范样板；集中展示技术类型、成功经验、工作模式和先进成果，特制定本方案。

一、标志性示范县的条件

（一）标志性示范县应是测土配方施肥试点补贴资金项目县；

（二）领导重视程度高，支持力度大，群众有施用配方肥料的基础；

（三）有较强的土肥技术力量，有可批量化分析化验的土肥化验室，有肥料试验示范基地；

（四）有配方肥生产加工合作企业，具备满足项目要求的配方肥生产和供应能力，并且配方肥推广应用有一定的基础。

二、指导思想

测土配方施肥标志性示范工作以规范和提高测试配方施肥技术为基础，以展示测土配方施肥实际效果为手段，以提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率和贡献率为目标，组织开展测土配方施肥工作，从而引导农民转变施肥观念，提高科学施肥水平，建立科学施肥体系。

三、目标任务

标志性示范县实施测土配方施肥面积要达到40万亩，其中配方肥施用面积20万亩以上，布置田间肥效试验和对比试验各10个以上，培训示范农户5000人次以上，为5万户以上农民提供测土配方施肥技术服务；要建立县域耕地养分资源基础数据库，测土配方施肥专家系统，测土配方施肥分区图、地块施肥推荐表和农户施肥推荐卡；建立、健全测土配方施肥供肥体系，项目区肥料利用率提高5个百分点，平均亩节本增效40元以上。

四、技术路线

以水稻、小麦、玉米、大豆等粮食作物为主，以“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”为技术主线，优化组装综合配套技术，建立良好的运行机制，开展测土配方施肥工作；按照统一部署、广泛发动、多方参与的工作原则，以农技推广体系为主体，调动、鼓励和引导社会各界积极参与测土配方施肥工作；通过强化组织领导、技术指导、逐级培训、服务指导、督促检查等工作措施，切实提高测土配方施肥技术的到位率和普及率。

五、工作要点

标志性示范工作按照《2005年测土配方施肥试点资金项目实施方案》（农办农[2005]43号）的要求，以“土壤测试、田间试验、配方设计”等为重点，组织开展示范工作。核心内容的具体要求如下：

（一）土壤测试。按照《测土配方施肥技术规范（试行）》（农农发[2005]14号）要求，项目区平均每100-200亩耕地采集1个土样，采集土样样品数量不少于4000个。采样地块基本情况调查要采用GPS定位地理位置，PDA实地调查；土壤养分测试采用M3（或ASI）土壤有效养分测试方法，即土壤样品前处理采用联合浸提剂M3（或ASI），养分测试采用批量化方法。

（二）田间试验。按照《测土配方施肥技术规范（试行）》的要求，根据项目区作物品种和土壤类型布置田间肥料效应小区试验，田间试验采用“3414”或“3417”试验方案设计。建立不同施肥分区主要作物氮磷钾肥料效应模型，确定不同作物合理的施肥品种、数量和方法；完善与M3（或ASI）土壤有效养分测试方法相对的施肥指标体系。

（三）配方设计。根据采样地块的基本信息、土壤养分测试结果和相关技术资料，建立县域耕地养分资源基础情况数据库和测土配方施肥专家系统；组织有关专家汇总土壤养分数据结果和田间试验等结果，合理划分施肥类型区，形成施肥分区图；审核测土配方施肥参数，制定不同区域和不同作物的肥料配方。

（四）配肥加工。项目区配肥加工按市场化运作，实行工厂化生产、网络化经营。按照《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》组织对配肥加工企业招标，组织配肥企业依据配方生产加工配方肥料；同时，组织配肥加工企业与项目区村民委员会、农民专业合作经济组织或农民签订配方肥供销合同，确保配方肥料供给和应用。

（五）效果评价。项目区要组织对测土配方施肥实施效果进行评价。通过开展测土配方施肥项目区和非项目区农户施肥情况调查，汇总和分析，总体评价测土配方施肥的实际效果；进而完善管理体系、技术体系和服务体系。农户施肥情况调查采用机取点、对称等距的方法。

（六）化验室建设。项目区化验室建设包括化验室分析能力、仪器设备、化验室布局和人员配备等，各项均要达到《测土配方施肥化肥室建设与仪器设备配置基本要求》，实现分析设备自动化、样品测试批量化和数据管理信息化。

六、组织管理

（一）加强组织领导。全国农技中心成立测土配方施肥标志性示范工作领导小组，由中心主任夏敬源、副主任栗铁申、土壤肥料技术处处长高祥照等组成，分工负责，分别联系各项目省和标志性示范县。各省也要成立测土配方施肥标志性示范工作领导小组，组长由省土肥站站长担任，组员由省土肥站主要技术人员和试点县相关人员组成，分工负责、明确责任，重点负责标志性示范的组织管理、项目实施、技术指导和监督管理等相关工作。

（二）加强技术指导。各省要加强标志性示范工作的技术指导。加强与农业科研、教学部门合作，组织开展基层技术人员和示范农户培训；在生产关键季节，组织科研、教学、推广系统专家和技术人员深入田间地头咨询指导；组织示范县农技推广部门开展技物结合配套服务，推进农资产品连锁经营与配送服务；协助有关部门整顿、规范农资市场，确保农民用上放心的配方肥料。

（三）加强监督检查。各省要对标志性示范工作实行合同管理，明确项目目标任务、质量标准、资金管理以及奖惩办法等；加强对标志性示范工作的监督检查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验；加强良性运行机制的探索，协同有关部门对配方肥定点加工企业的监督；同时组织项目的验收等工作。

（四）加强资金管理。各省要严格按照《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》的要求，加强对项目资金预算管理和财务监督管理。

（ 来源：三农在线 ）