随着新一轮国际石油价格的高位运行，各地原本略有淡漠的筹建煤化工基地豪言再次纷飞。山西、安徽、云南等省市纷纷抛出壮语，积极筹建世界级煤化工基地

　　随着新一轮国际石油价格的高位运行，各地原本略有淡漠的筹建煤化工基地豪言再次纷飞。山西、安徽、云南等省市纷纷抛出壮语，积极筹建世界级煤化工基地。这显然只是一厢情愿。因为众多上马项目中鲜有获批者，除非地方政府或企业“效仿”新丰电厂，否则将处于漫长的翘首中。

　　投资热情再涨

　　进入３月，投资煤化工的消息竞相沓来。３月２１日，华夏银行与云南煤化工集团签署了《全面战略合作协议》。根据该协议，前者将向后者提供４０亿元资金支持。同日，福建大拇指实业集团在吉木萨尔县注册大成科技公司，准备斥资３０亿元在新疆投资煤化工。

　　几乎与此同时，安徽淮南煤化工基地获得国家发改委审批。根据该省规划，到２０２０年将完成总投资７１２亿元，形成每年２５００万吨原煤深加工能力的大型煤化工基地。时隔三日，广汇股份亦准备增发股票，募集资金总额２５亿元，用于投资年产１２０万吨甲醇、８０万吨二甲醚煤化工项目。

　　“关于煤化工的事情其实非常复杂，而且现在已经获批的项目非常少。”国家发改委能源研究所所长韩文科在接受记者采访时强调，许多地方政府以及企业动辄就想上马大项目，建世界级煤化工基地，“这只是一个美好的愿景罢了。”

　　而就在去年下半年，国家发改委紧急叫停煤炭液化项目，并提高准入门槛。此后，国家发改委出台了关于煤化工的产业政策，其中就有七大煤化工基地之说。但是如何落实到各个地方以及企业的指标却未有详细方案。

　　国家发改委的初意是，先观察神华及兖矿的煤化工发展状况，然后再酌情审批各地报上来的项目。投资者显然不会这么想，尽管国家发改委谨慎于此，各地投资煤化工的热情不仅没有降温，反而随着国际油价的强劲运行，尤其是在油价高出４０美元一桶即有利益可图的鼓吹下，大有愈演愈烈的态势。

　　蜂拥下的现状

　　不管规模如何，各地以及企业都望眼欲穿，期待能获国家发改委批准，即便是投资主体的资金实力值得怀疑。煤科院北京分院研究所研究员陈亚飞认为，“煤制油和烯烃不是中小企业能做的，按照国家不低于３００万吨以下的规模要求，一个项目至少需要３００亿元。因此只有神华、兖矿等大型企业集团才能真正进军这些领域。”

　　刚刚获得华夏银行资金支持的云南煤化工集团，就有宏伟的发展蓝图———项目分为五个产品系列：焦化、化肥与无机、碳一与燃料化工、合成材料、甲醇制烯烃，将形成上下游一体化的煤化工基地。其中就包括２００万吨焦化项目、２５０万吨甲醇制烯烃项目和２０万吨醋酸项目。

　　“国家发改委在审批新项目方面的确比较谨慎，所以我们都是按照已有的项目，进行加大投入。”当记者问及所上马的煤化工项目是否已经过国家发改委审批时，上述集团公司办公室的一位工作人员似乎特别谨慎。

　　不过，在国家煤化工产业政策尚不十分明朗的境况下，许多省份和企业开始一改蜂拥而上的非理性局面，重新审视煤化工产业。河南省环保局局长王国平就表示，“从今年开始，河南省将把生物燃料乙醇、煤化工等潜在产能过剩的项目列为环境准入、从严控制审批对象。”

　　为了从根本上杜绝危机，河南省还下了一剂猛药。河南将对未批先建、违反“三同时”等制度的环境违法行为实行“区域限批”和“行业限批”的惩罚措施———凡是县？ㄊ小⑶？？┏鱿至狡鹨陨衔磁？先建的违规建设项目，暂停审批项目所在地的所有建设项目；省辖市区域内出现一起违反国家产业政策，将暂停审批项目所在省辖市的所有建设项目，直至整改到位。