此项措施符合先前国务院常务会议关于稳定物价的精神。政府将保证对化肥企业的各项优惠政策，也将加强价格监管。

　　这轮尿素、磷肥等之所以引发强烈的涨价预期，主要原因有三：国际市场价格暴涨、国内成本提高以及国内需求提高。

　　针对国际市场尿素、磷铵等价格暴涨，国内生产企业大量出口，并可能影响国内市场供应，政府应对之策是大幅提高关税(见之前相关报告)，国际国内价差可能加大并得以维持。但国际市场变化快、部分原料依赖进口，国内市场依然受到国际市场一定影响。

　　包括煤炭、电力、蒸汽、运输、人工等各项成本的上升，将加大化肥企业的生产成本，特别是煤炭行业市场化趋势不可扭转，涨价成为常态。据氮肥行业协会的估计，2008年尿素行业生产成本提高100元/吨。成本要素的市场化和价格上涨将成为推动化肥价格上涨的内在动力。政府前后多次通知均在一定程度上默认了成本推动型的价格上涨。