从南方第一场大雪降临以来，国家发改委办公室的电话铃声就不断响起，有来自灾区的情况汇报，有来自灾区以外的热切关注，更有来自中央领导的直接指示。这场注定将被记入中国历史的大雪在放慢南方脚步的同时，也加快了国家调控的速度。

　　春节过后，踩着坚硬的冰雪，南方各省区开始了艰难的灾后重建。

　　中国农资行业在冰雪中未能幸免，停电、停煤、停运、停产……这些残酷的现实让全国的农资人为南方同行投去关切的目光。受灾省区作为中国化肥尤其是磷复肥生产的主要阵地，这场毫无防备的天灾让他们完全陷入被动。

　　在全力抗灾的关键时期，行业还来不及总结经验教训，但是业内诸多人士指出，雪灾内外的多重因素将让今年的春耕面临更为严峻的考验。

　　企业：暴雪成为导火索

　　1月13日，当纷纷扬扬的雪花洒落长沙街头的时候，很多人还为这久违的大雪满怀欣喜，然而，几天之后，这场突如其来的大雪已经化身成几十年罕见的暴雪将南中国淹没。一场空前的雪灾改变了许多人的生活，当许多人捧着蜡烛迎接新年的时候，中国农资人开始意识到，这场暴雪已经成为点燃农资产业内部矛盾的导火索。

　　贵州宏福地处这场雪灾的重灾区，据宏福公司副总经理张湘邦介绍，由于贵州电网严重受损，企业已经全面停电停产，职工生活用电仅靠企业自己发电，企业要全面恢复生产要看国家电网的重建情况，估计要延续到3月底。遥相呼应的安徽六国，大雪造成路桥被封，公路运输近乎瘫痪。公司受液氨等原材料供应影响，部分生产装置被迫停产。磷酸二铵产品一条生产线减负荷生产，磷酸一铵、复合肥产品从1月22日开始全线停产，雪上加霜的是厚雪的长期积压，造成部分钢结构仓库坍塌。大年三十，经过企业上下的共同奋战，企业逐渐开始恢复生产。湖北宜化、江西贵化、四川美丰等多家企业都在这场雪灾中不同程度受灾，一些企业因为原料紧张而不能满负荷生产，与去年同期相比，各大厂家产量纷纷下滑。在产量缩减的同时，化肥价格依然呈现上涨态势。

　　面对当前市场状况，一些业内人士认为，造成当前货紧价扬局面并非这场暴雪所为，暴雪只是让问题凸现的导火索。多家企业表示，硫磺、煤炭、天然气等原料价格不断上涨是推动化肥价格上涨的主要因素，国家在控制化肥原料价格上必须出台有力政策；在限制化肥出口方面政府过于谨慎，造成一边出台政策，一边出口化肥的尴尬局面。

　　一家安徽化肥企业老总表示，雪灾让我们感觉到化肥行业面临问题的紧迫性，然而，雪灾过后，我们怎么办？从短期看长远，解决化肥行业目前存在的产业结构性矛盾才是行业发展的关键。

　　农民：春耕告急

　　陕西渭南农民王福仁向记者表示，前两天去买化肥，一问价格太高，只好等一阵再看吧。渭南市农资公司副总经理张胜才表示，目前渭南地区的整体库存量估计只有去年的三分之一，与此同时，从湖南、湖北、四川、贵州等省区也纷纷传来化肥库存低于去年一半的消息。这样的库存量已经为今年的春耕化肥供应埋下风险，农民王福仁能不能在春耕需要时顺利买到化肥已经成为一个问号。

　　2月18日，国家发改委再次召集中国氮肥工业协会、中国磷肥工业协会，听取协会关于化肥行业的受灾抗灾汇报，全面部署春耕工作。在此之前，氮肥协会对于全国31家重点企业紧急调研，结果显示：全国近一半氮肥企业的产能因天气原因带来限电、缺煤、天然气供应不足使得开车不足，化肥运输也受到很大影响。磷肥协会有关人士表示，这次雪灾覆盖了中国磷肥主产区，对于行业的影响不言而喻。两家协会在全力协助企业恢复生产的同时纷纷呼吁，有关部门应当对受灾区域的企业在原料供应和运输等各方面给予政策扶持。

　　四川开元集团总裁赵思俭认为，今年国家化肥淡储财政补贴都及时到位，但是实际市场储备量并没有达到预期。主要原因是由于价格过高，风险加大，储备单位不愿承担太大的风险，与往年相比，今年的化肥储量可能比往年更少，风险更大。一旦用肥的时候，化肥的供应和价格将会再次面临考验。

　　湖北祥云化工股份有限公司销售总监胡均斌表示，一些厂家目前库存压力较大，多为订单合同内货物由于运输不畅造成的滞压，使东北这些即将启动的市场资源供应量偏低，同时由于灾害和电力供应问题造成的部分限产、停产和原材料成本上涨的双重作用，使社会整体资源供应量降低。这必然造成春季用肥紧张，使肥料价格不可避免地上扬。

　　在这场大雪中，浙江农资、安徽辉隆、湖南湘农等省级农资流通企业以及众多的基层经销商也遭到不同程度的灾害，这让本身货源紧张的流通网络更是雪上加霜。然而，在遥远的东北，依靠南方磷铵支持的形势更为严峻。有专家表示，预计今年春耕全国化肥缺口将在200多万吨，春耕已经告急，这不仅指南方，而是全国。

　　政府：永远坚持大局为重

　　从国务院应急指挥中心每天公布的信息中可以看到，灾区的电力、交通、民生都在逐渐恢复。在这场罕见的雪灾中，政府的迅速反映和抗灾成绩得到世界各国的积极评价，从中我们感受到全国人民众志成城的民族精神，也感受到政府“永远坚持大局为重”的坚强决心。

　　专家指出，解决农资行业的深层问题需要从长远考虑，但是眼下春耕供应刻不容缓。春耕农资如何保证，这已经为广大企业以及各级政府带来严峻挑战。

　　日前，陕西省物价局、财政厅、供销社联合发文，决定对省产尿素及磷酸二铵实行政府补贴，以稳定省内化肥价格，保证春耕供应。与此同时，其它省区也正在积极出台政策，全力保春耕。

　　2月15日，发改委再次调整化肥出口关税政策，具体方案为：2月15日至9月30日，磷酸一铵、磷酸二铵出口暂定关税税率提高至35％；10月1日至12月31日仍实行20％的税率。对部分含磷复合肥开征出口暂定关税，自2月15日至9月30日实行35％的税率；自10月1日至12月31日实行20％的税率。国家调整磷复肥出口关税的主要目的有二：一是抑制复合肥出口；二是堵塞漏洞，防止有些企业把磷酸一铵、磷酸二铵加其他元素冒充复合肥出口规避关税。

　　这次关税调整终于赶在了全国“两会”之前，春耕用肥的关键时刻，这也释放了一个强烈的政策信号：国家将全力以赴确保国内化肥市场。

　　一家国有磷铵企业老总呼吁，目前的关税政策依然难以阻止化肥企业出口的脚步，雪灾面前，希望化肥企业，尤其是一些国有大型企业应当承担起企业社会责任，以中国农民利益为重，坚决不出口。也有专家表示，对于一些国有大企业，政府应该“临时干预”，实行领导问责制，坚决不许出口。

　　“大局为重”，这四个字力重千钧。虽然中国化肥市场健康成长还需要走很长的路，但是在大雪之后的这个春天，相信每一位中国农资人能理解大局为重的真正含义。