对我国缓控释肥工业发展的建议

            1.尽快制定产品国家标准，规范产品市场，维护行业正常发展。针对缓控释肥料产品市场的混乱局面，国家应尽快制定、出台产品国家标准与行业测试方法和评价指标，规范正常的产品市场秩序，促使那些产品不合格的生产企业加大技术研发投入与力度，对于按照国家标准不能生产出合格产品的企业坚决取消缓控释肥料生产资格，如此既维护了缓控释肥生产企业的合法利益，也净化了产品市场，维护了消费者和广大农民的利益。

　　2.把缓控释肥料行业作为优先发展的产业，出台相关支持政策。目前，在2007 年中央1 号文件与国家中长期科学发展纲要(2005—2020 年)等国家文件和规划中，都把缓控释肥料作为重要的发展方向，但在制定相关配套扶持政策方面却明显滞后。可在研发与市场产品使用上给予政策扶持和补贴，比如给予研发科技配套资金或者信贷方面的支持，生产企业在产品生产、运输、税收等方面的优惠措施等等。由于缓控释肥料可以减少施肥对环境的污染，缓控释肥料成本的增加应由全社会来承担，对于使用者给予政府政策性补贴。同时，将缓控释肥料纳入国家农业技术推广计划，通过农业部门的各级农技网络促进产品推广与社会认知。

　　3. 建立国家级的技术研发工程技术中心或者科技研究中心，保证行业技术的研发。目前，缓控释肥料的技术研发都是研究机构或者生产企业的自发行为，可通过国家发改委或者国家科技部等部门建立国家级权威的技术研究工程中心，组织系统性、高层次、延续化的技术研发，如此可有效解决目前行业中存在的低水平重复研发、恶性竞争、科技资源浪费等方面的问题。

　　4.创新研发体制，促进缓控释肥料行业的产业化发展步伐。在现有研发体制短期无法打破的情况下，可通过创新科技资金投入机制、搭建研究机构与企业平台等方法，加快技术成果的市场转化，尤其是可借助企业的资金与品牌等优势推动产业化发展，培植行业的龙头企业与知名产品品牌。同时，可组建由研究机构、生产企业、销售单位组成的中国缓控释肥料产学研战略联盟或者中国缓控释肥料协会，形成缓控释肥料技术研发学科群与产业化生产的产业群,并把二者紧密结合或者联合在一起，更好地促进整个行业的良性发展。

　　5.加大缓控释肥料的社会与市场宣传，创造良好的发展环境。应利用中央提出的生态文明建设与减少农业面源污染和节能减排的有利契机，大力宣传缓控释肥料对减少化肥使用、降低环境污染、减少社会资源消耗等多方面的重要意义，在全社会尤其是广大农民中树立缓控释肥料的良好形象，为行业发展提供良好的舆论环境。

　　6.进一步降低产品的生产成本，真正使产品施入广袤农田。从世界缓控释肥料行业发展看，价格成为制约发展的关键因素，虽然我国在产品生产成本上比国外同类产业大幅降低，但还需要在包膜材料和制造工艺选择上进一步创新，还可以通过规模化生产、企业享受政策补贴扶持等手段，使产品生产成本进一步降低，让这一“贵族肥料”真正进入平常百姓的广袤农田。

　　7.重点扶持建设缓控释肥料生产基地或者产业集群,创造中国的缓控释肥料世界品牌。针对目前中国缓控释肥料行业发展规划滞后,生产厂家分散,业内恶性竞争严重的现实情况, 建议国家采用政策与资金扶持的形式建设国家级的缓控释肥料生产基地或者产业集群, 并着力培植中国自己的缓控释肥世界名牌。