近日，关于钾肥价格即将取消监管，并对农民进行直补的消息一直在化肥行业、投资界盛传不衰。7月15日，受此影响，从事钾肥生产的上市公司纷纷逆势上涨。
“松绑”预期
“目前尚没有得到确认的消息。”7月15日，中国化工信息中心化肥部经理陈丽对记者说。这一政策的最终决定权，将在管理层。
“价格调整的预期一直存在，但是最终有什么样的政策出台，要看有最后结果。”一位不愿透露姓名的证券分析师在电话中对记者表示，“因为关系到粮食问题，在这一问题上，决策者会相当谨慎。”
市场上风传，国家发改委有关方面最近提出初步方案，拟取消钾肥的价格监管，并对农民进行直补，这也意味着钾肥价格或将放开。
据《中国证券报》报道，最初国家发改委曾在其网站上挂出一份化肥行业经济运行情况分析的文件，其中包含了适时调整化肥行业政策取向和调控力度的政策建议。7月15日，国家发改委有关部门官员对记者表示，目前这份文件已从网站上撤下，文件是份内部文件，仅供内部研究使用。
无论如何，从这些都可看出国家宏调部门对此事的谨慎态度。
据了解，自从今年以来，由于成本推动和境外输入的影响，中国钾肥价格已经大幅上涨。实际上，主要的价格上涨动力，来自国际市场。“国内钾肥产量仅占消费量的30％，对钾肥价格的影响力十分有限。”陈丽对记者说。
据介绍，目前中国对钾盐产品年消耗量已达1100余万吨，但70%依赖进口。而卖方高度垄断，北美的Conpotex销售公司和前苏联地区几家公司组成的BPC销售联盟，这两者分别占世界钾肥产能的42%、33%，进口钾肥的价格已主导国内钾肥的价格。
在国际市场，钾肥的价格已经超过每吨800美元，一些“短单”交易甚至高达1200美元，全球生物能源的发展也被认为是国际钾肥价格大涨的主要因素之一。
据海外媒体报道称，欧洲最大的钾肥生产商K+S股份公司首席执行官施泰纳此前表示，世界钾肥价格将在目前的每吨800美元到1000美元的基础上继续上涨。
但是，中国作为国际钾肥市场的最大买主，采取每年谈判一次的“长单”交易方式，价格上有一定优势。
尽管如此，2008年中国的钾肥进口价格还是大幅上涨。4月15日，中国与BPC销售联盟最终达成每吨钾肥上涨400美元至643美元的协议。
实际上，在整个谈判期间，中国的钾肥进口基本停止，2月－5月处于钾肥进口的“冻结期”，使国内钾肥的出厂价也失去参考，维持在3700元的水平。
花旗银行的报告称，受此影响，中国最大的化肥供货商——中化化肥控股(0297.HK)上半年的销售量将比去年同期下跌。6月中旬，中国终于重启钾肥进口，每吨的进口价为4700元。据悉，由于政策尚不明朗，已经进口的钾肥并未对外出售。
利益平衡
数月过去，高涨的钾肥价格最终传导到下游企业，复合肥生产商纷纷抱怨，由于农民买不起肥料，已经导致企业销量锐减。而由于无法承受涨价风险，部分小型复合肥生产企业只能停产。
上周，在一次行业会议上，山东临沂施可丰化工股份有限公司总经理孙运生表示，根据他在临沂地区的市场调研，年产能3万—5万吨的小肥料企业有60%处于停产状态，年产10万—20万吨的开工率不到40%，年产50万吨以上的企业减量30%。
高昂的钾肥价格已经挑战农业生产的承受能力，一旦放开价格限制，国内的钾肥价格将迅速向国际市场靠拢。面对叫苦连天的化肥企业和粮食安全，政策将如何取舍并作出平衡，显然需要相当的决心和技巧。
业界一直盛传的消息，是在价格放开之后，对种粮农民进行直接补贴。
6月份，国家发改委发出通知称，为稳定化肥价格，保护农民种粮积极性，从6月下旬至9月底对化肥产销企业进一步开展化肥价格专项检查，特别突出对价格上涨较多的国产和进口钾肥价格的监督检查。
“从行业的角度来看，价格的放开是一件好事，”陈丽认为，“这将加速化肥价格的市场化进程，有利于行业的理性发展。”
“短期来看，钾肥价格的上涨，将使农业生产承受较大压力，农民施用钾肥将减少，”陈丽说，“但是长期来看，可以理顺价格要素。”
对于潜在的风险，有农业专家的观点认为，如果缺少钾肥，不会对农业产生毁灭性的打击，但影响品质和产量在所难免。
“对于补贴的方式，我们更倾向于在粮食收购价格上体现对农民的补贴，”陈丽表示，“如果直接补贴化肥，因为化肥的来源渠道不同，国产、进口、边贸，将难于操作。”
