近日,随着2008年第一批海运钾肥驶入深圳赤湾港,本年度的海运钾肥开始陆续到岸。据业内资深人士估计,日前赤湾港到货量约在10万吨左右,发改委等职能部门正在审核进口钾肥的国内售价方案。另一方面,国产钾肥生产企业也正在提交新的备案价格,希望提高出厂价,向进口钾肥看齐。
据了解,本年度首批进口氯化钾意向报价(吨价,下同)约在4400-4500元,而发改委早前批准的国产氯化钾出厂价则不到4000元。同样是氯化钾,价格差异迥然明显,引起业内关注,刺激国产钾肥的涨价欲望。
国产氯化钾执行价格备案和报送制度,企业不能随意涨价。但是,事实上,国产氯化钾的价格早已游离于监管范围之外,基本上完全“市场化”了。在进口钾肥的高价诱导下,国产钾肥并没有形成价格洼地。
国投新疆罗布泊钾盐科技有限公司销售副总经理王新民介绍,近来调查发现,受价格上涨影响,各地磷肥和钾肥用量大幅减少。他说,“今年夏粮连续第五年丰收。如果按照目前的用肥情况发展下去,明年夏粮收成会因用肥量的减少而导致减产,并可能对国家粮食安全带来明显的影响。”
如果按照现行的管理状况,氯化钾的高价趋势很难抑制,也很难抑制硫酸钾等其它钾肥的高价行情。北京金土地复合肥有限公司总经理贾戈利认为,“因为国内供应严重不足,我国钾肥市场受国际市场影响较大。与进口钾肥相比,国产钾肥限定价格存在明显差距。巨额利润下,现行政府监管制度已经难以阻止国产钾肥的涨价幅度。面对国际钾肥价格的高企,为了让农民用得起钾肥,促进中国农业增产丰收,应该改革钾肥价格管理制度。”
贾戈利认为,国内钾肥市场以进口钾为主,流通环节已经很难控制国产钾的价格,国产钾限价不可行。联盟化工的毛经理也认为,对国产钾肥采取企业补贴与价格限制双策略,并不可行。如同尿素限价一样,即使给了补贴,出厂价也不会降低,还是会与进口产品接轨。
此前,曾有进口商呼吁,进口企业实施成本倒挂,以此降低国内钾肥价格,并由中央财政补贴进口企业。据业内资深人士推测,若首批海运氯化钾报价4400-4500元,则进口企业明显存在价格倒挂——售价低于企业进口成本。这意味着中央财政将钾肥补贴给了进口企业。对于其它类型的进口企业,这略显不公;国产钾肥企业,受价格走低影响,收入也会相应减少。
另一方面,国产钾肥企业更倾向于实行市场化的价格管理,然后由政府提高农民直补额度,弥补钾肥涨价的不足。某业内人士对此持否定态度,“在这场价格之争中,中央职能部门与地方政府的利益博弈也日渐表面化。青海当地政府更倾向于提高国产氯化钾出厂价,但是,发改委等职能部门,则倾向于限制出厂价格。如果国产钾肥出厂价格根据国际价格走势变动,国内钾矿企业无疑将与国际钾肥企业一样,成为暴利行业。从这个角度来看,完全的市场化是行不通的。”
不少下游复合肥企业呼吁,政府给下游生产企业一定钾肥补贴,遏制国内含钾复合肥价格上涨势头。贾戈利认为,受补企业不好选择。“企业太多,补贴给哪一个?补贴给厂家后,厂家也不可能把售价降下来。在目前的市场环境下,没有可操作性。”
记者采访发现,多数受访人士认为,稳妥的解决办法是,提高粮食价格,进一步增加农民补贴,特别是钾肥补贴。只有这样,才能提高农民的用肥积极性,保证粮食丰产丰收,维护国家粮食安全。
近期,国家发改委将公布核准后的海运钾肥国内售价,钾肥价格和补贴政策也将彻底明朗。对于记者的探询,相关官员均三缄其口。