7月10日，国家发改委工业司提出，为维护农民的合理收益，出台化肥调控政策是必要的，但须把握好政策的力度，建议有关部门密切关注化肥生产动态，适时调整政策取向和调控力度，为化肥行业与农业的和谐发展创造条件。
发改委工业司认为，化肥企业参差不齐、以中小企业居多。如果政策过严，会使相当一部分成本较高的企业退出市场，虽然可以控制住价格，但是一旦化肥供给数量低于农业需求，影响到农业生产特别是粮食生产，将对粮食安全产生较大的负面影响。企业退市、资金外流短时即可完成，若要使停产（转产）的装置恢复运行和资金回流，却要花费相当长的时间。
据发改委工业司介绍，化肥企业反映，在实际执行中，化肥出厂限价等调控政策刚性较强，落实较好。而优惠政策方面，除免征增值税等政策落实较好外，其它政策弹性较大，落实有难度，有的难度还很大，如化肥用煤价格。化肥企业认为，当前化肥价格调控强度大于对企业的优惠政策力度，企业维持生产经营的难度加大。
目前，我国氮肥和磷肥主要品种的价格相当于国际市场1／2左右。主要氮肥产品尿素的出厂价格采用2006年确定的价格，每吨不超过1725元。但是，近年来化肥用煤炭、天然气和电力的价格却在上涨，煤炭价格翻了一倍左右。在成本推动下，1—5月份氮肥行业亏损企业亏损额同比增长40．63％。主要磷肥产品磷酸二铵执行每吨4100元的出厂价格，在目前原材料价格水平下，即使采用先进的技术装备企业也难以承受。具有国际先进水平的云南三环中化嘉吉公司60万吨磷铵装置已于6月初因亏损严重而停产；云天化、贵州开磷等主要磷肥企业也开始降低生产装置运行负荷。继2月份全国磷肥产量出现2．1％负增长后，5月份再次显现1．66％的负增长。
