财政部近日公布，从9月1日起，氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%，并实施至2008年12月31日，此前业界有关上调尿素出口关税的传言成真。业内人士表示，此轮关税调整显示了国家严格控制化肥类产品出口，保证国内市场供应的决心不减。而出口闸门收紧将拉低国内市场尿素价格，然而受高额成本支撑，其价格大幅下滑的可能不大。
之前在业界沸腾了很久的上调出口关税的传言终于尘埃落定。8月29日，国家财政部网站发布通知，从9月1日起，氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%，并实施至2008年12月31日；从10月1日至12月31日，对除上述两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税；从9月1日起至12月31日，对除鸟粪外的动物或植物肥料征收460元/吨的出口暂定关税。
记者从财政部网站上查询化肥类产品特别出口关税税目税率表得知，从9月1日起氮肥的特别出口关税由原来的100%上调至150%，即从9月1日到9月30日，氮肥出口关税为35%的出口关税税率加上150%的特别关税，达到185%；而从10月1日起到12月31日，氮肥出口关税税率由35%调整到20%，加上150%的特别出口关税，氮肥出口关税为175%。
出口大门关闭一位不愿具名的证券行业分析师在接受记者采访时开门见山：“这次化肥关税的调整主要是为了抑制氮肥，尤其是尿素的出口。”他进一步表示，今年4月20日国务院关税税则委员会曾作出决定，在国内用肥旺季内，对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100%的临时特别出口关税。但是此次关税的上调并没有抑制氮肥的出口热情。氮肥中，尿素是最主要品种，去年我国出口尿素525.4万吨，占全球贸易量的15%，我国在全球尿素贸易中占有举足轻重的作用。
对于此次尿素出口关税的调整，业界早有心理准备，前期有关调整关税的传言甚嚣尘上。然而调整幅度如此之高，动作如此迅速还是令业界人士稍感意外。一位多年供事于化肥进出口领域的业内人士就表示：“之前有传言将在第四季度上调15%~50%的尿素特别出口关税，但没想到这么快就行动了。从9月起就再次调整税率，可见前几个月尿素出口之风还是没能得到遏制，因此国家不得不加大控制力度。”
记者从海关统计的前7个月的数据看也确实支持了该人士的说法。1~7月份，我国累计出口尿素391万吨，比去年同期的176万吨增加了215万吨。为遏制出口激增态势，国家有关部门再次出手，进一步调高特别出口关税税率。
今年以来，国际市场化肥价格高涨吸引国内肥料大量出口，国家几次调整出口关税后，企业依然有利可图，出口依旧。据上文的行业分析师估算，之前国内外尿素价格差价大约在130%左右，即使征收高达135%的出口关税，尿素企业出口依然盈利。“但是这次上调到185%之后，出口的大门肯定要关闭了。”该分析师说道。
山东鲁西化工股份有限公司销售部人士给记者算了笔账，目前国内尿素市场价大约在2300元/吨左右，国际上尿素价约800美元/吨。此次调整后尿素出口价格要涨到900~1000美元/吨，高昂价格必然导致国际买家撤离，阻断我国尿素出口步伐。
“我们今年基本没接出口的单子，国家就是要控制化肥的出口，我们当然要按政策执行，但是不排除买家出口的可能，”该销售部人士表示，“这次再次上调出口关税后，企业可能真要打消出口的念头了。”
控制出口旨在拉低国内价格
今年以来，受成本高企推动，尿素价格一路走高，最高时有市场报价超过2400元/吨，为近年来历史高价。随着国内用肥淡季临近，尿素价格近期开始回落，但是受国际市场价格坚挺影响，尿素价格始终在2300元/吨左右浮动，并没有大幅下滑。
以上提到的分析师认为，如果国家不对尿素进一步控制的话，受出口利润驱动，国内企业将在第四季度继续大量出口尿素，国内价格将逐渐与国际价格拉近。山东鲁西化工股份有限公司销售部人士也表示，如果第四季度尿素继续大量出口，明年春耕备耕备肥时节，尿素价格或将继续居高不下，只有控制出口，将出口的产量转移回国内，保证国内市场供应充足，价格才有可能进一步下行。
价格下降空间不大尿素价格上涨主要是其原料煤炭价格上扬。我国77.7%的合成氨产能以煤炭为主要原料，因工艺和装置不同每吨合成氨消耗煤炭1.2～1.7吨，吨尿素消耗合成氨约0.6吨，对一般企业，煤炭成本在尿素成本中占比超过50%。今年初以来，煤炭价格已上涨超过50%，成本压力确实摆在企业面前，因此大部分业内人士不赞同尿素价格大幅下滑的预期。
江苏灵谷化工有限公司销售部人士告诉记者，目前该公司9月份的尿素报价还没制定出来，“我们的报价主要看市场需求情况，当然还会考虑成本问题。随着南方秋粮耕种结束，用肥淡季临近，公司肯定要下调尿素价格，但是也不会下调太多。”她表示，受成本支撑尿素价格顶多还有100元/吨的降价幅度。
然而据记者此前采访了解，有关人士曾预测：“化肥销售已渐入淡季加上成本居高不下，如果再继续提高出口关税，恐怕会引发市场心理层面的恐慌。一旦国际价格不再坚挺，国内可能出现抛价的现象，明年上半年市场并不乐观。”
“目前来看，控制出口后第一波受到冲击的将是中小生产企业，一些大型优势企业成本控制能力较高，国内销售渠道稳定，在后期尿素集中在国内市场上市之际，其竞争优势将逐渐显现。对于部分中小企业来说，降低开工率甚至暂时检修关闭或将是明哲保身之计。”该分析师说道。
