今年以来，化肥价格出现急剧波动，上半年一路上扬，进入9月份后则急剧下滑，给生产和流通企业带来了巨大的经营风险和经营难度，当前正是每年化肥淡储季节，由于价格的波动，流通企业更感淡储形势严峻，这势必给2009年春耕用肥埋下隐忧。业内人士呼吁，建立我市的化肥淡季储备制度势在必行，以利于稳定化肥生产和市场价格，保障明年春耕生产用肥需求。
据玉溪市供销社有关人士介绍，今年的农资市场出现急剧变化，自去年入冬以来，各种化肥价格持续暴涨，主要肥种涨价幅度在25%至75%之间，而到了9月份，价格急剧下滑，跌幅让人有些措手不及。在6月以前，化肥主要品种尿素货源严重不足，部分农资网点出现阶段性脱销。而进入9月份后，由于化肥价格掉头下跌，致使流通企业经营风险增大，农资经营企业普遍不敢批量进货，只有采取快进快出的方式应对这一市场变化。
当前正是化肥淡储的黄金时节，但面对当前化肥市场的前景不明，流通企业普遍心存疑虑，增加储备量，一旦价格继续走低，经营上的风险将给企业带来灭顶之灾；减少储备，意味着明年春耕生产用肥高峰到来时一旦货源紧缺，则面临着断档脱销的风险，给春耕生产带来影响。“在当前市场波动大的形势下，更呼唤我市化肥淡储制度的出台。”市供销社副主任瓦永云说。
据了解，针对化肥行业长年生产、淡储旺销的行业特点，为保证化肥行业的正常生产和用肥高峰期不致断档脱销，2005年1月国家发展改革委、财政部就联合发布了《化肥淡季商业储备管理办法》，明确要求各地建立化肥淡季商业储备制度，通过给予利息补贴的方式鼓励企业在用肥淡季多储备化肥。而玉溪邻近的曲靖、红河等州市已经建立了相应的化肥淡储制度。据了解，我市的化肥淡储工作在改制后一直由农资经营企业筹措资金进行储备，但我市各县农资流通企业普遍规模较小，淡储资金筹措难度较大，基本不具备淡储条件，而市农资公司和红塔区农资公司作为我市农资行业的龙头企业，由于自筹资金有限，也难以完全承担起淡储的任务。这就需要建立全市的化肥淡储制度，明确承储企业责任，建立企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作的化肥淡季商业储备制度。以市农资公司和红塔区农资公司等龙头企业为主和部分仓储条件较好的县农资公司为辅的方式负责承储，彻底扭转企业化肥库存储备不足的局面，以确保全市农资供应，稳定农资价格，促进农业生产持续、健康、稳定发展。
据了解，该市今年化肥淡储量虽然比去年有所增加，但主要集中在玉溪市农资公司，总经理杨明生表示，由于化肥价格一路走低，企业内部隐藏的风险巨大，但为了保障明年用肥，企业只有顶着压力储备。“但公司现在的资金筹措能力已到了极限，已无力再增加储备了。”杨明生显得十分无奈。
另据了解，面对当前化肥市场的严峻形势，我市供销系统和峨山银河化工有限责任公司已采取“厂商联储联销”的方式应对，可以保障我市的部分用肥需求，但要确保春季生产用肥的需要，还需通过建立完备的化肥淡储制度这种调控市场价格的有效手段，才能得到更好的解决。
