连日来，外界盛传我国化肥淡储制度改革的政策取向是建立国有收储制度。然而，记者1月22日从有关部门和化肥相关行业了解到的情况是，业界普遍希望建立工商联储制度，即变现有的商业储备为生产企业与流通企业联合储备。
按照正常年份规律，每年的11月、12月应该是化肥收储的高峰期，然而2008~2009年度的收储高峰迟迟没有到来。由于化肥价格不断下跌以及化肥市场后期走势的不确定，参与淡储的经销商普遍处于观望，收储工作进展极其缓慢。经相关部门和行业协会呼吁，我国政府决定健全化肥储备制度，完善化肥储备调控。目前，化肥储备制度改革正在积极酝酿当中。
由于健全化肥储备制度被提到了与粮食、石油、电煤储备制度同样的高度，加上中华全国供销合作总社最近向国务院递交了报告，建议以中央化肥储备制度替代现行的化肥淡季商业储备制度，这让外界纷纷猜测我国化肥储备制度改革的政策取向是建立国有收储制度。
对此，化肥生产行业持不同观点。“我们的建议是工商联储，这是目前比较可行的化肥淡储模式。”中国石油和化学工业协会相关人士在接受记者采访时表示，“国家储备在操作层面上还有许多环节有待进一步研究，弄不好会成为化肥企业和农民矛盾的集中点。然而在工商联储中，生产企业储备可以作为国家调控因素存在，流通企业储备可以作为市场调控因素存在，两者兼顾，手段灵活。”
中国磷肥工业协会近日在给工业和信息化部的汇报中建议，以农资公司淡储为主，改为生产企业与流通企业联合储备。中国氮肥工业协会也提议，化肥淡储要多给生产企业一些机会，要以生产企业为主。
河南延化化工有限责任公司董事长李东升表示，把淡储任务适当放给生产企业，或增加工商联储比例，使企业资金流保持顺畅，不仅可以保持生产企业装置的连续性，也可以保障春耕用肥，维护农民利益。
记者另外从工业和信息化部原材料工业司了解到，工信部也坚持以生产企业收储为主。
