日前，中国磷肥工业协会向工信部等部门进行专门汇报，建议政府对磷复肥生产企业实施取消出口淡旺季差别，实行零关税，对企业高成本的磷铵给予适当财政补贴；对磷矿行业实施暂缓调整磷矿石资源税税额标准，暂缓执行磷矿产品17％增值税率等六大政策。有业内人士表示磷肥行业协会的这份政策建议，从另一角度真切反映了磷肥行业目前面临的停产、亏损以及库存过高问题。近期，磷铵市场的成交情况依然低迷，企业报价较前期略有下降。国内55%磷酸一铵出厂报价1650-1700元/吨，64%磷酸二铵的主流成交价格为2500-3000元/吨。在销售不畅、成本与市场价格严重倒挂等因素的影响下，企业开工率维持在60%-80%。
按照往年的惯例，基层市场在10月、11月就应该开始启动淡储，但到目前，市场仍然反应平淡，各地只有一二级经销商在少量拿货，而基层经销商基本上放弃了在年前拿货的想法，准备年后随进随出，降低经营风险。有基层经销商表示，包括磷铵在内的化肥价格还在逐步走低，缺乏上涨动力。年前拿货储备，市场风险巨大。另外，目前农产品价格较低，农民收入减少，去年赊销较多的经销商将面临资金回收困难的局面。
春节将至，春耕生产已为期不远。生产企业期望春耕用肥能让市场转寒为暖，经销商，尤其是手中还存有前期高价磷肥的，对春耕市场前景也是备加关注。
目前对春耕市场的前景分析存在两种观点。
有悲观者认为，全球经济危机的进一步蔓延必然导致国际需求大幅减弱，国际市场化肥价格的反弹尚待时日。另外，国内磷肥供大于求的形势依然存在。从供求关系上分析，考虑生产企业减停产的情况，秋季剩货加上新生产货物，约有500万吨左右磷酸二铵可用于春耕生产。若春耕需求与2008年持平为300万吨，假设出口可以消化100－150万吨，从总量上看，2009年春季的磷酸二铵数量仍然供大于求。而根据现行的化肥出口政策，进入2月份后，磷铵的出口关税税率又将提高到110%。高关税将使得磷肥企业又失去一次开拓国际市场的机会，国内市场磷铵供大于求的矛盾将会更加突出，磷铵价格也会一直处于低谷。
此外，持悲观观点的人士还表示，粮食收购价格低迷导致粮食购销两淡，影响农民肥料投入的积极性。目前东北大豆，河北、山东的小麦、玉米的收购价格，仍然不高，部分农民惜售。农民收入的降低将直接影响其春耕种粮投入的积极性。
同时，也有乐观者对年后的春耕市场充满信心，他们认为：国家一直重视“三农”问题，政府也已相继出台了一系列的扶农、惠农政策，随着配套措施的落实必将在一定程度上增强农民的投入积极性，从而导致化肥需求的恢复和增加。另外，由于不少出外打工的农民选择回家务农，年后春耕在播种面积和化肥施用量方面可能都会有较大幅度的反弹。对化肥企业的扶持政策方面，在相关协会的努力下，国家已经看到了化肥企业尤其是磷肥企业面临的困难，国家在近期应该会出台相关的补贴政策，或是将现行的出口关税政策进行调整，为国内的化肥企业提供更好的生存发展环境。
此外，东北、华北等地的一些生产厂家和经销商作出预测，目前磷酸二铵价格的大幅下跌使得其价格已逐渐接近农民的预期心理价位，相对于复合肥而言，其性价比有所提高，这将使得复合肥对磷酸二铵的替代性降低，从而磷酸二铵的施用量在2009年将会相对增加。
结合两种观点，在年后春耕市场，风险与机会并存，可以肯定的是，像2008年上半年全品种化肥价格暴涨的情况将很难再现。年后春耕市场启动，基于市场供大于求，磷铵价格立即反弹的可能性不大。而随后，铁路运输状况、原材料价格、国际市场价格、农民用肥量、出口关税调整等因素将综合决定磷铵的行情走势。出于对潜在市场风险的担忧，基层经销商会选择更为谨慎的经营策略。而生产企业和经销商更看重的将是如何通过高效的销售网络保持品牌以及区域市场的影响力，强化农化服务。五大原因制约尿素市场启动
总体来看，目前尿素市场走势比预想的要差些。按照正常的规律，目前应该是经销商的淡储高峰期，市场应该出现比较火热的局面，价格也会不断的推高，但今年淡储高峰期却迟迟未到。08年8、9月份市场行情不好，大家把希望寄托在10月份，结果10月份出现了更大一轮大幅下跌，后又把希望寄托在11月，11月份还是照样冷静，又寄托到12月份，也是不温不火，现在是元月份了，按道理说市场怎么都应该有所动静了，但却仍然是没有明显启动。这是为什么呢？
笔者分析，主要有五点原因：一是不断下跌的尿素价格浇灭了经销商的冬储热情。自8月份后，尿素价格基本上呈现一路下跌走势，中间连次象样的反弹都没有，到目前为止，很少有经销商真正在冬储上赚了钱的，“早储吃大亏，迟储吃小亏，不储不吃亏”基本上成为今年经销商淡储的写照。经销商是以盈利为目的的，没有了赚钱效应，是很难调动经销商的淡储积极性的。
二是市场上涨阻力比较大。由于目前的尿素价格比较低，跌破了相当一部分企业的生产成本，作为生产厂家而言，往上推涨的意愿还是比较强的，特别是现在政策性利好因素比较多，生产厂家更是想趁机把价格提起来，但无奈市场太疲弱，上涨阻力比较大，基本上每次都是无功而返。经销商都是买涨不买跌，看到每次价格都涨不上去，就会变得更加谨慎，观望心理加剧。
三是经济大环境影响。这场由美国次贷危机引发的金融危机，对实体经济的影响和冲击比人们想象的要严重得多。目前危机还在继续，市场还未见底，目前不少经济学家认为，中国经济有可能从09年二、三季度开始复苏，那么一季度经济肯定是不乐观的。化肥市场虽然有众多的政策性利好在支撑，但面对着整体经济不景气，化肥市场即使有再多的利好，又有好到哪里去呢？所以有些人对开春后的化肥市场走势并不是很看好，既然是不看好，他就不储，等到市场真正启动了再说，到时价格高点也没关系，高进高走，无外乎是少赚点，但比现在很可能是“一买就套”相比还是要好。
四是部分经销商资金回收困难。这在搞赊销的经销商中尤其突出，有些批发商把化肥赊销给零售商，零售商又把化肥赊销给农民，等到作物成熟，农民把农产品卖掉后再把钱付给零售商，零售商再回款给批发商。但是今年由于水果等农产品价格下跌得非常厉害，使得经销商的资金回收也面临了很大困难。据南方农村报报道，清远、云浮、肇庆等地以种植沙糖桔为主，今年最差的沙糖桔只能卖0.2元/斤,最好的果也只能卖1元/斤,大多的价格只有0.5-0.8元/斤，如此差的价格使得许多农民无力支付化肥款，最终连累到了农资经销商，不少经销商甚至被欠款所套牢。有个经销商，从去年11月就开始张罗回收欠款,但是忙了两个月，200多万元欠款只收回了不到十分之一。而即便是遭遇冰灾的2008年春节,他都能回收五成的货款,对于现在的欠款,他感到非常悲观，实际上象他这样情况的并不是个数。当然，最主要的问题还是市场信心问题，如果真的对后市看好，即使现在农民手中的款收不上来，他也可以到银行贷款或通过别的渠道解决资金问题，照样可以到厂家那么去进货。但对后市不看好，现在资金未收上来，肯定不会去进货的。
五是铁路运输状况良好。我国尿素产销不平衡现象还是比较明显的，生产地主要集中在华北、西北、西南等地，需求量大的沿海一带生产厂家较少，需要从内地铁运过来。而过去在春节前经销商一般都要大量淡储尿素，主要原因就是铁路运输紧张，得利用铁路的运输空档加紧抢运尿素。而现在是经济危机，铁路运输已不再紧张，想往哪里就可往哪里运，想什么时候运就可什么时候运，车皮有得是，在有些地方，过去是运货单位求铁路，现在反过来是铁路求运货单位多装点货。在这种状况下，经销商也不着急了，不急着春节前淡储尿素了。
