国家发改委、财政部近日联合下发了《关于改革化肥价格形成机制的通知》,我认为这是一个既让企业放心生产,又让农民安心种粮的好政策,我们的心里踏实多了。
首先,在化肥市场不景气、原材料价格依然高位运行、化肥企业普遍比较困难的情况下,在放开化肥价格的同时,暂时保留化肥企业享受的一切优惠政策,有利于降低化肥企业运营成本,控制化肥价格大幅上涨。同时,也可为优势企业积累一定的资本金,使其得到更好的发展。
其次,化肥价格市场化以后,企业便可根据市场需求灵活定价销售。如果遇到用肥旺季,化肥供不应求时,个别企业和经销商极可能囤积货物,哄抬物价,导致化肥价格波动频繁。去年化肥市场的大幅波动对企业、农民和经销商的影响就充分说明了这一点。《通知》中有关要“综合运用进出口调节、储备调控、协调调运、市场监管等手段,保障化肥供应,保持市场稳定”的规定,无异于对症下药,既是在保护农民的利益,也是在保护化肥企业和化肥行业的长远利益。
再其次,化肥价格放开后,人们最担心的是化肥价格一旦上涨,粮食价格又难以同步上涨,会增加农民生产成本,影响农民增收和种粮积极性,继而影响国家粮食安全。而今,《通知》明确规定,要实行农资价格上涨与增加农资综合补贴和提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制,农资综合补贴只增不减,确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。也就是说,今后因农资价格上涨和粮价上涨滞后给农民带来的损失,将全部由“国家买单”,而且国家会保证农民种粮收益只增不减。这就等于给农民吃了“定心丸”。相信所有了解了《通知》内容的农民,都会增强多种粮、种好粮的信心。农民有了信心,化肥的用量必然增加,有利于化肥企业,国家的粮食安全也有了保证。