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九部门联手农资打假护春耕


农资网 2009年2月18日 10:22 【
  2月17日,全国农资打假专项治理行动电视电话会议在北京召开,农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、监察部、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等九部门要求各地立即行动起来,迅速开展2009年全国农资打假专项治理行动,尽快形成打击制售假劣农资等坑农害农行为的强大声势,切实维护农资市场秩序,确保农资质量,满足生产需要,维护农民权益,为力争今年粮食和农业有个好收成提供重要保障。
  
  农业部部长孙政才在讲话时指出,在当前国内外经济形势下,促进农业稳定发展和农民持续增收,关系全局,具有特殊重要的意义。抓好农资打假和监管直接关系农业和粮食生产,关系农民收入和权益,关系市场秩序和社会稳定,各地区各部门要认清形势,认清使命,充分认识做好当前农资打假监管工作的重要性、紧迫性。
  
  一是保持农业稳定发展必须加大农资打假和监管力度。
  
  保持农业稳定发展是经济社会发展全局的需要,当前农产品价格下行,农民生产积极性受到影响;北方遭受严重干旱,夏季粮油生产面临严重威胁;国内外重大动物疫情形势复杂,防控任务十分艰巨,面对严峻挑战,要实现农业稳定发展必须全力以赴做好包括农资打假在内的各方面工作,保证农资数量足、质量优、价格稳。
  
  二是促进农民持续增收必须加大农资打假和监管工作力度。
  
  国际金融危机的影响逐步显现,我国优势农产品出口难度加大,农民务工就业困难,对今年农民增收带来了严重影响。农资支出占农业生产投入的比重很大,购买使用假劣农资不仅增加生产成本,加大农民的支出,而且降低产量,影响农民收益。
  
  三是保障农产品质量安全必须加大农资打假和监管工作力度。
  
  近年来我国农产品质量安全水平有了很大改善,农产品质量总体上是安全放心的,但影响农产品质量安全的因素仍然存在。确保农产品质量安全必须加强农业投入品监管,农资打假一刻也不能放松。
  
  当前正是抗旱春管深入推进和春耕备耕全面展开的关键时期,孙政才要求,各级农业部门要突出重点,加大力度,扎实做好2009年农资打假和监管工作。
  
  一要突出抓好重点农时。
  
  抗旱春管、春耕备耕期间是种子、农药、化肥等农资购销旺季,也是假冒伪劣农资进入市场的高峰时节,要会同有关部门加强农资生产经营企业的登记许可核查,开展农资市场整顿,对不符合条件的,该整改的整改,该吊证的吊证。
  
  二要突出抓好重点产品。
  
  以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料、农机、水产苗种为重点,严厉打击各种违法生产经营假劣农资和生产销售使用禁限用农业投入品等违法行为,特别是无证生产经营和未审先推种子、在农药中违法添加禁用高毒农药、肥料有效成分不足、无证无批准文号生产经营兽药、在饲料和动物饮用水中添加违禁添加物、制售假劣农机及零配件、栽苗种生产阶段违法使用违禁药品和有毒有害化学物质的行为。
  
  三要突出抓好重点环节。
  
  加强农资产品生产、经营主体的资质审查,对需要审批、审定、登记的农资产品,严格执行有关条件、程序和标准,严禁降低标准和越权审批,加强行政许可的后续监管。全面摸清农资经营企业的底数,加强农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管,对无证经营的单位和个人,要坚决依法取缔;对近年来群众投诉举报多的市场要重点整治。制定农资质量检测计划,对重点产品、重点区域、重点监控单位要加大抽检力度。
  
  四要突出抓好重点案件。
  
  鼓励社会举报制售假劣农资行为,做到“有报必接,接案必查,查必到底”,通过明查暗访核实案件线索,采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案;及时移送涉嫌犯罪案件,坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”;加大典型案例的曝光力度,震慑违法犯罪分子。
  
  五要突出抓好长效机制建设。
  
  认真总结开展放心农资下乡进村的经验,推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道。加快探索和推进农资信用体系建设,研究制定农资企业信用评价体系和管理办法。
  
  会上国家供销总社副主任赵显人要求各级供销部门全力以赴保证抗旱救灾需要,及时送肥到抗旱一线、到田间地头,对受灾严重的农民优惠价供应化肥,确保旱区化肥供应不脱销、不断档。国家工商总局副局长刘玉亭要求各级工商部门要加大监管力度,提高执法效能,认真履行市场监管法定职责,严厉查处制售伪劣农资坑农害农行为。国家质检总局副局长支树平要求各级质检部门进一步开展“农资打假下乡”活动,加大对重点农资产品的执法打假力度,深入推进农资产品质量问题区域整治,逐步健全农资产品质量长效监管机制。
  
  会议由全国农资打假专项斗争部际协调小组组长、农业部副部长陈晓华主持。出席会议的还有最高人民法院副院长熊选国、最高人民检察院副检察长朱孝清、工业和信息化部副部长杨学山、监察部副部长屈万祥、公安部治安管理局局长武冬立。此次会议在各省、自治区、直辖市及部分市县设立分会场849个,农业、公安、工商、质检等农资打假工作领导小组成员单位2.6万人参加了会议。
  
  据了解,农资打假工作已开展多年,为保障农业稳定发展和农民持续增收做出了重要贡献。特别是在去年极不平凡、非同寻常的情况下,在党中央、国务院的坚强领导下,各部门共同努力、密切配合,加大了打击整治力度,取得了显著成效。
  
  一是切实维护了农民利益。
  
  据统计,2008年全国农业、工商、质监系统共出动执法人员188万人次,印发宣传资料7343万份,检查农资企业172万家次,整顿农资市场27万个次,查获假劣农资6422万公斤,货值6.5亿元,为农民挽回直接经济损失13.1亿多元。
  
  二是有效查处了假劣农资案件。
  
  2008年全国农业、工商、质监系统共立案查处假劣农资案件9.3万件,捣毁制假售假窝点753个;
  
  全国公安部门立案查处90起;全国检察机关逮捕制售伪劣农资犯罪嫌疑人38人,起诉制售伪劣农资犯罪嫌疑人46人;全国法院系统共受理生产、销售伪劣农资
  
  案件28件,已审结26件。
  
  三是不断完善了农资监管长效机制。
  
  “放心农资下乡进村”示范工作全面开展,农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式得到大力推广。
  
  四是持续推进了农资市场秩序好转。
  
  制售假劣农资行为进一步减少,农民群众满意度不断提高。据农业部对12省2531个农户的调查,全年没有买到过假劣农资的农民占83.52%,比上年提高8个百分点。据中国消费者协会统计,2008年农资消费投诉举报数量比2007年下降11.3%。全国供销合作社农资等系统积极组织货源,加强余缺调配,保障了旺季农资供应。
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