流传了很长一段时间的调整出口关税的传言，总算有了一个比较明确的答案。近日，国家有关部门在北京召开的FMB亚洲年会上称，尽管已取消化肥限价，但是春耕在即，有关部门仍密切关注着化肥价格，我国将继续执行已公布的出口政策；春耕期间，将根据出现的问题，解决问题，保证国内化肥供应，保障农业需求。业内人士据此分析称，近期，至少是在春耕期间，我国化肥出口关税将不会“松绑”。
近些年来，在政府的扶植和关怀下，中国化肥工业迎来了大跨越式的发展。目前我国氮肥、磷肥产能已经过剩，钾肥短缺，对外依存度高达70％。化肥作为涉农的重要物资，历来受到国家和政府的重视，2008年12月24 日，化肥更是第一次成为了国务院常务会议的研讨内容。也正是那次会议后，一系列化肥行业利好政策纷纷推出。尽管利好政策的出台给行业带来了希望，但是 2008年以来，在国内外复杂因素的影响下，目前我国化肥行业还是面临着一些困境，主要表现在：
（1）价格大幅波动。2008年以来煤炭、硫磺价格的大幅波动直接导致尿素、磷铵价格大幅波动，再加上金融危机对中国经济的冲击，市场信心开始缺失。
（2）农民实际用肥量大幅减少。2008年上半年用肥旺季时正是化肥价格高位运行的时候，直接导致用肥量的大幅减少，据有关部门初步估算，2008年钾肥施用减少约1/3，磷肥施用约减少1/4。
（3）目前生产流通企业面临多重压力。由于硫磺价格的暴涨暴跌，严重依赖进口硫磺的大部分磷肥企业元气大伤，据测算，企业的高价硫磺要到2009年一季度才能消耗完毕，而高成本的磷肥产品则要到2009年上半年才能消耗完，前段时间企业的潜亏正在转变成实亏
（4）2008年在各种因素的主导下，坑农害农的现象屡禁不止，扰乱化肥市场正常秩序。
在这些困境面前，国家采取了一系列宏观调控政策，从各方面来促进企业积极生产，保障国内化肥供应，当前最重要的就是春耕期间的化肥供应。为了避免去年用肥旺季化肥价格过高，导致用肥量减少的现象再次发生，国家有关部门从以下四方面进行了部署：
一、加强组织调运工作，确保尿素企业用气供应；
二、抓好钾肥重点建设，提高自给率；
三、积极利用好进出口调控政策，保障国内供应；
四、完善化肥淡季储备制度。
值得一提的就是，无论是被行业称为“国六条”的发展政策，以及随后发布的化肥价格形成机制通知，还是近期通过的石化振兴规划，化肥行业的宏观政策基本上都是以组合拳的形式出现，政策与政策之间关联度较大。通过已出台的政策，我们可以基本勾勒出近期也可能是相当长一段时期内化肥行业的政策组合拳，它包括取消限价、农资价格上涨与增加农资补贴和提高粮食最低收购价挂钩、暂时保留优惠政策鼓励企业生产、深化流通体制改革以及利用进出口调控政策等。这些政策的最根本意图就是：保障国内化肥供应，有利支持粮食生产。根据这个意图来看，近期我国化肥出口关税不会“松绑”也在情理之中。
正如一位业内专家所说，保障国内化肥供应，允许淡季适量出口将会是我国近期出口关税的主要指导思想，就算是将来有新情况出现，也将是在这个大原则指导下的小调整，对此化肥企业要有清醒的认识。
