虽然钾肥进口谈判仍在僵持，但中国的海外钾肥生产基地却已露出了轮廓。
在近日举行的“2009中国钾盐（钾肥）产业发展论坛”上，中农矿产资源勘探有限公司董事长刘兴江表示，中农在老挝的10万吨/年（钾肥）项目计划在2010年投产。
“该先导性实验项目实验成功后，将以此为基础，逐步建成年产100万吨甚至更大规模的生产基地。由此判断，5到10年后，中国企业在老挝有望形成300万吨以上的钾肥产能，建立起我国的境外钾肥生产基地，从而支持和保障我国的钾盐工业。”刘兴江说。
老挝基地
中农老挝钾肥生产基地在2009年初就已敲定。
1月21日，中农矿产、老挝计划投资部和能源矿产部签署了开采权为30年的“老挝甘蒙省农波县和他曲县进行钾盐开采和加工的合同”，达成了35平方公里、折纯氯化钾（KCl）资源量1.044亿吨的开采加工合同。
按照规划，该项目一期为年产10万吨钾肥项目，预计投资2.5亿元人民币，二期的项目规模将上升到100万吨/年。该项目第三阶段的目标则是在2017年前后建成300万吨/年的钾肥生产规模，成为亚洲地区最大的钾肥生产基地。
中农矿产资源勘探有限公司由中国农资集团公司与北江之源投资有限公司共同投资设立，主业为境外钾盐矿产投资与开发。
之所以会选择老挝，刘兴江表示，“从中国周边国家来看，最具资源潜力和开发潜力的首选泰国和老挝。中国公司进入泰国的空间较小，即使参与进去，对方的条件也较为苛刻。自然政治环境决定了老挝应成为中国钾盐行业境外生产基地首选。”
据刘兴江介绍，尚未大规模开发的老挝钾资源已成为加拿大、印度、越南和中国企业的竞争目标，大批矿业企业进入开发。”已初步查明，老挝含钾土地面积2000余平方公里，预测地质资源储量超过100亿吨。部分参与老挝钾盐开发的企业已完成了可行性研究和开发前的前期准备工作，部分在进行勘探和可研，还有一部分已进入了实质性开发阶段。
对于中农而言，新增的海外钾肥生产基地将弥补其在产业链上游的不足，在未来成为其下游农资营销网络的稳定供应方。
刘兴江此前曾表示，中农集团是国内流通领域的龙头企业，在国内有很强的分销能力，对未来老挝钾盐资源回流国内市场具有很强的操作能力。
据了解，中农在吉林、湖北等20多个省（直辖市、自治区）已建立了800多个农资配送中心和18000多个农资连锁经营店，经营辐射地域达1200多个县，年销售额达400多亿元人民币，年经营各种化肥1600万吨左右。同时，中农还以资本为纽带，与黑龙江、内蒙古、新疆等20多个有实力的省区农资流通系统建立了战略合作关系。
但海外钾肥生产基地的建设并非一帆风顺。
刘兴江也表示，“虽然钾盐有着良好的市场前景，但对并不具备成熟跨国投资经验的中国企业来说，境外投资的过程还存在一些不确定的风险，老挝钾盐的开发也存在着许多困难需要解决。”
除了地质勘查和技术等困难，老挝薄弱的基础建设也是一大难题。
“老挝的钾盐项目外部开发条件较差，交通、物资、能源等设施几乎都是空白，开发企业需要投入大量的基础设施。”刘兴江说。
走出去战略
在海外建设钾肥生产基地，体现了中国企业“走出去”完善钾肥供应格局的努力。
在此前的一次内部工作会议上，中国无机盐工业协会钾盐行业分会重新提出了我国在钾盐行业“1∶1∶1”，也就是 “3个1/3”整体的有机科学发展规划，即1/3靠国内生产，1/3靠进口，1/3靠建立国外生产基地。
事实上，业内就这一战略已经形成了共识。
原化工部技术委员会副总工程师冯元琦表示，“我们应通过国内钾肥生产基地和境外建厂结合，使近中期的钾肥进口依存度降到50%，到中远期降到30%左右，从而形成国内生产、境外生产和国际进口达到1：1：1的格局，即各占1/3的格局，以实现中国钾肥资源的稳定供应体系。
中国化学矿业协会副秘书长杜家海也曾指出，应同时利用国内外“两种资源、两个市场”，在中国周边国家进行钾盐勘探和合作开发，在未来5-10年建立起2个国际竞争能力的境外钾肥生产基地。
2008年的钾肥价格狂飙，让人们对这一战略的重要性有了新的认识。
数据统计，2008年钾肥价格最高时，国际市场上达到1000美元/吨。
即使在目前化肥价格因受金融危机影响大幅下滑的情况下，国际钾肥价格还维持在460-510美元的较高水准，国内价格约为2800-3100元/吨。
即使价格一路走高，但中国依然摆脱不了对进口钾肥的依赖。
中国石油(行情 股吧)和化学工业协会产业发展部副部长王孝峰指出，由于中国钾肥生产满足不了国内消费的需求，每年需从国外大量进口。
据国家有关部门统计，2007年中国钾盐表观消费量为831.3万吨，其中钾肥763.3万吨。但国产钾仅为249.6万吨，进口钾占到了国内钾盐表观消费量的71.8%，为597.2万吨。
刘兴江认为，“钾肥市场国际大企业高度垄断，造成了我国钾肥定价上话语权缺失已是不争的事实。从长远来看，我国钾肥价格的增长趋势将难以改变，如果届时如此大量的钾肥供应将依然绝大部份依赖国际垄断企业，我国将承担巨大的贸易风险，给我国的农业发展带来很不利的影响。因此中国的钾肥供应要从根本上来解决。”
中国无机盐工业协会钾盐行业分会理事会会长、文通集团董事长李刚表示，“在国外资源的利用上，产量还没有实现零的突破，希望国家能够从政策上对国内企业利用国际资源给予进一步的支持。”
