这些年，中国的农药行业取得了长足的发展和喜人的成果，已形成了完整的生产管理和研发体系，企业竞争能力不断增强、国内外市场规模不断扩大，为我国农业的保产丰产和可持续发展作出了巨大贡献。中国已成为世界农药生产第一大国、农药出口第一大国、全球农药使用量第一大国。但当我们面临新的发展机遇和挑战时，业内同行有必要共同探讨一个问题：与跨国农化巨头相比，中国农化企业还缺少什么。
中国农化企业现状
强势农化企业应具备以下基本特征：1.具有压倒性的规模优势。2.产业结构、品种结构良好。3.具备技术优势和自主创新能力。4.拥有良好的国内外市场开拓能力和专业化的技术服务水平。5.建立卓有成效的人才引进、培养和使用机制。6.具有持续良性的赢利能力。7.拥有超前的战略规划。8.具有强烈的社会责任感等。细看国内农化企业的现状，差距是显而易见的。
目前，中国的农化企业呈现量多、个小、水平低的特点。所谓量多，就是企业数量多。据不完全统计，目前我国现有农化企业2600家，大多数农药品种都处在技术水平低、产能过剩的状态，产品同质化程度高，缺少高科技、新品种的支撑。个小是指大部分的农药企业都规模不大，即产能小且结构不合理，缺乏规模优势，按照国家统计局的数据，2008年国内农药产量为190.2万吨，平均一家企业只有几千吨的产量，中国农用化学品市场零售额达到21.3亿美元，平均每个企业销售额仅500多万元。赢利能力不强，品牌知名度不高，国际市场的份额更是微乎其微。水平低是指农药应用效率低下，技术开发和服务环节薄弱。据统计，我国现有农化企业生产500多个原药品种，但拥有自主知识产权的只有30多个。目前中国还没有国际认可的GLP(良好实验室规范)实验室，农药企业研发投入严重不足，普遍缺乏技术创新和品种创新的能力。
中国农化企业乱象的根源
其一，部分经营者缺乏战略眼光，过分追求短期利益。近两年，农药市场的大幅波动造就了不少投机者，他们缺乏对农药行业的深度了解，决策不理性，盲目跟风。在未来的市场发展中，农药行业有志之士承载着企业生存与行业发展的责任，获取利润应着眼于新的技术制高点，打造自己的核心竞争力。
其二，存在地方保护主义。受招商引资、税收、GDP增长指标等因素的影响，地方政府都把招商引资作为经济工作的重中之重，在地方利益的驱动下，往往忽视农药生产易燃、易爆、有毒、有害的特点，降低了企业涉足农药生产的门槛。由于缺乏监管，环境污染和恶性事故时有发生，给人民生活和社会和谐带来严重危害，同时也导致不公平的市场竞争。短期来看，损害的是规范经营者的利益。长期来看，损害了国家的利益和行业的健康发展。
其三，国家职能部门缺乏明晰的产业发展规划，产业发展的保障体系建设和监管力度有待进一步加强。从目前的行业现状来看，依靠行业自发和地方自律是无法从根本上实现农药行业快速、健康发展的，国家职能部门还是要切实承担起自己的责任，通过立法或制定行政法规，加强行业调控。
农化企业如何做强
从企业层面来讲，原药制造要有规模、有水平，结构要合理，剂型品种要丰富，不断提高满足社会发展和农业生产需求的能力，具体要做到4个方面的工作：
1.加大研发投入。没有自主知识产权，就没有核心竞争力。企业要重视研发人才的培养，不断加大技术开发的投入。同时也要善于联合国家重点实验室和科研院校，共同攻关农药生产的关键技术。条件成熟的农化企业还要积极介入生物技术、种子技术，抢占未来农化行业技术的制高点。2.农化企业要重视开发和保护专有技术，熟悉不同市场相关的法律法规，善于利用法律武器和手段实现企业利益的最大化。3.完善企业的市场网络，利用当前的有利时机制定和规划长远的市场目标，不断调整和完善国内、国际市场策略，开拓新兴的市场和服务领域，不断增加市场份额。4.强化自身的品牌宣传和建设。只有实施品牌战略，才能转变目前大量销售原药的模式和在农药国际制造链中处于低端环节的现状，促进产品质量、服务水平和效益增长方式的转变。
对相关政策制订的建议
针对目前农药行业存在的产业结构不合理、缺乏分工协作、低水平重复建设严重、技术装备落后、非法和违规生产问题突出、污染物处理难度大等问题，对国家职能管理部门提几点建议：
1.明晰产业规划。每个产业或重要品种应有一个清晰的、系统的、中长期的发展规划。确定优势品种，大力扶持新产品、新技术的研发和应用，鼓励企业加大对研究开发经费的投入，同时要加大对企业自主知识产权的保护力度。2.强化源头管理。通过严格控制农药厂的定点审批、产品登记证、生产批准许可证审批等，避免农药行业低水平、小规模的重复建设。3.出台政策扶持优势农化企业做强做大。国家要制定有利于企业重组的政策，打破地方保护主义，推动强势农化企业进行跨区域的资源整合，通过资本运作来提升现有产业的资源利用率和竞争能力。4.政出多门和多头管理的现状应得到规范。提高行业门槛，进一步强化对农药生产和销售的监督和检查力度。5.鼓励国内农化企业从市场、技术和资本等各方面与外资大企业、大集团合作，推动我国农化企业转变经营方式，在国际市场的大浪淘沙中培育出一批大型跨国公司。
（作者为浙江新安化工集团股份有限公司董事长）
