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生物农药发展期待政策支持


农资网 2010年6月13日 10:20 来源:中华合作时报 【
 生物农药的发展契合低碳经济理念、循环经济理念、清洁绿色化经济理念。未来我国生物农药的发展需要依靠国家实质性政策支持,从而促进它应用推广的提速。

  众所周知,生物农药对于保证农产品质量安全和生态环境安全,提高人民生活水平质量具有重要的积极意义,同时生物农药的发展契合了目前全球化学工业发展的几大主要理念——低碳经济理念、循环经济理念、清洁绿色化经济理念。

  我国生物农药的研究与生产已经初具规模,目前全国有30余家研究机构,在研发水平上与世界水平相当,其中发酵技术已处于世界前沿。全国约有240多家生物农药生产企业,年产量约12万吨,销售额占农药销售总额的5%左右。目前,国内生物农药登记的品种80多个,产品2500多个,在品种和规模上与发达国家地区差距不大。其中,以农用抗生素为代表的井冈霉素、浏阳霉素等一批我国拥有自主创新的生物农药新品种已经形成规模,并在农作物上大面积使用多年,Bt(苏云金杆菌)杀虫剂原药、井冈霉素原药的制造水平分别与美国和日本相当。尽管我国生物农药生产与研究具有较好的基础,但是生物农药的应用与发达国家和地区及现代农业发展要求相比差距甚大,如目前我国生物农药的使用比例约在3%-5%,而发达国家已达到20%以上。

  生物农药良好生态与安全性能但是并不被市场认可,业界人士认为主要因素有:一是推广应用力度不够;二是价格高、效果慢而且广谱性较差;三是剂型较少且质量不稳定。

  笔者认为最核心因素是生产成本较高,市场接受度不够,从而影响生产企业经济效益和生产积极性。因此作为生态安全具有低碳概念的生物农药,它的发展应与目前风能、太阳能、秸秆锅炉、电动汽车等具有节能减排概念的产业一样享受国家实质性优惠政策,方能有效地促进我国生物农药加速发展。国家可以在以下方面给予支持:

  一是研究开发过程的支持,在国家各项科技奖励基金中,对于农药行业应偏重于生物农药,在新品种、新工艺、新剂型的开发上给予优先重点考虑,在评审过程中涉及到生物农药的应给予较高的评分,从国家层面上扶持和鼓励相关机构加快生物农药的创新与产业化。

  二是生产过程中的支持,在生产过程中涉及到生物农药的装置,国家统一制订规范与政策,在水、电、汽、税收等方面给予一定优惠,从而提升生物农药与化学农药在价格上的竞争优势,有效降低生物农药的生产成本。

  三是应用过程中的支持,不仅要在应用推广、建立示范试验区等方面加大力度,更为直接的支持是给予销售和应用生物农药的经营者和农民一定的补贴,如江苏无锡市为了减少太湖污染,大量减少了化学农药的用量,无锡市实行购买生物农药补贴50%的方式,大力推广甲维盐、阿维菌素、井冈霉素等生物农药,2008-2009年太湖流域推广生物农药面积为2342万亩次,生物农药应用率达15%左右,极大地促进了该区域生态农业发展和环境保护。当然,鉴于各地区经济发展状况不同,不可能所有区域都依照无锡市的做法,但是可以首先在有机蔬菜、果树、茶叶等作物及城市园林等经济效益较好的产业中实施生物农药应用的补贴,再逐渐向生态农业产业区推广,从而促进我国生物农药应用提速。

  基于上述,鉴于生物农药安全低碳效应,生物农药的生产与应用具有非常重要的意义,未来的发展需要依靠国家层面上实质性政策支持,不仅利于食品安全、环境保护,同时也利于农业结构调整、农产品出口和增加农民收入。有理由相信通过政策的支持和国家经济的快速发展的拉动,我国生物农药的发展前景一片光明。

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