7月21日，中国氮肥工业协会召集常务理事单位齐聚北京，研究行业走出困境问题。会上，与会代表除了反映目前氮肥生产面临的巨大困难外，还对尽快解决尿素产能过剩、加大对优势企业的支持力度、调整出口政策等问题发表了各自的看法，并探讨了企业生产结构调整、节能降耗和企业退出的具体措施。国家发展改革委、工信部、财政部也派员出席了会议并认真听取了发言，他们表示理解氮肥行业目前的困难，将把情况带回协商。
2008年四季度以来，国内氮肥市场持续低迷，市场信心严重缺失，生产企业开工率连创历史新低，市场价格和产品成本倒挂，行业效益大幅度下降，大多数企业亏损行业形势十分严峻。据国家统计局统计，2010年1~5月，氮肥行业虽然主营收入接近千亿，但利润总额仅为12亿元。在全国467家企业中，亏损企业数占276家，亏损额近23亿元。各项数据表明，目前是近五年来氮肥市场形势最为恶劣的一年。但即使在这样的情况下，各地氮肥产能仍然在无序增长中。据氮肥协会统计，2009年底全国尿素产能6556万吨，到2010年6月底已经达到6698万吨。
氮肥工业协会副理事长刘淑兰表示，今年上半年氮肥供应量与去年持平，但工农业需求下降，尿素需求下降明显。下半年农业用量按常规将减少30%左右，而工业需求也没有明显好转。天然气提价后国内尿素生产成本上升，目前国际尿素价格又较低，中国尿素不具有出口的竞争力，出口形势难以预测。因此如何保证下半年国内市场平稳、维持多数生产企业生产，需要认真进行研究并采取切实有效措施。
会上，与会者在反映行业能源高位、出口受阻、市场萧条等困难的同时，山东联盟化工集团有限公司、安徽晋煤中能化工股份有限公司、江苏灵谷化工有限公司等企业介绍了调整产业结构、节能降耗、技术改造方面的体会，福建、浙江化肥协会的负责人还介绍了当地小氮肥企业退出的操作思路和具体做法。这为今后产能过剩企业的平稳退出提供了积极的思路。
对于走出困境，刘淑兰谈了氮肥协会的思路——首先是通过“严格控制新建，积极提升现有，政策鼓励退出”的措施，争取在2~3年内实现尿素供需基本平衡，略有富裕；其次是加大对优势企业的支持力度；第三是建议尽快调整尿素出口政策，提升国内市场信心，改善氮肥企业的生产经营环境。她希望有关部门严格控制新建产能，加快没有竞争力产能的退出工作，制定切实可行的鼓励退出政策。
据了解，目前全国环保不过关、平均年耗超过国家限值、连续三年亏损、连续停产一年的尿素产能约为500万吨，同时中石化总公司决定退出氮肥行业的传闻如属实，将减少360万吨尿素产能。这些产能的退出将缓解产能过剩局面。（黄存，陈一训）
