化肥价格受国家政策影响很大,政府部门应采取措施,完善相关政策,健全化肥市场调控体系,避免化肥价格的大幅波动。从目前阶段情况看,主要要完善两大政策:
一是关税政策。中国每年的化肥出口量较大,国内化肥价格受国际市场影响很大。但作为中国对化肥行业的定位,并不是把它定位为出口型行业,而主要是要保障国内供给,为农业生产服务,为农民服务,只有在保障了国内供给、同时又不会对国内市场产生大的影响下,才可适量出口。现在的化肥出口政策,只是个淡旺季不同关税的差异,并没有在总量上对化肥出口量进行限制,理论上说化肥可以无限量出口。这种状况在进入淡季低关税期时,将对国内化肥市场产生强烈冲击。今年下半年化肥价格的大幅上涨,其中一个重要因素就是由于出口所引起。建议国家对化肥出口应该限制总量,实行配额制,这样让市场参与各方心中有数,明确预期。在国际上,有部分国家对化肥出口采用配额制也有成功先例。
二是化肥国储制度应尽快推出实施,这是稳定化肥市场非常好的一项举措,可以在价格变化时国储机构及时采购或抛售国家储备库中的化肥,抑制化肥价格变化幅度过大,以保护企业和农民利益。寸草