时近年底，相信有化肥出口业务的企业都时刻绷紧神经关注着这根“政策高压线”。化肥出口业务已经进入了谨慎时期，稍有不慎，就可能引发连锁反应。
10月化肥出口统计结果已公布，其中主要的品种尿素、磷酸二铵的出口量又有较大的增加，同比分别大幅增加32.6%和376%(10月只有半个月的淡季关税期）。对化肥出口暂定税率的规定即将到期，明年化肥出口关税政策正在酝酿出台，10月份的化肥出口数据，肯定会引起有关部门的高度关注。
鉴于目前化肥出口势头较猛，对国内市场的影响已受到有关主管部门的高度关注。为了保证国内市场供应和价格稳定，现行出口政策的调整势在必行。
目前关于化肥出口关税调整的传闻不断，并有多个版本并存。虽然最终关税如何调整还没有正式的文件公布，但是今后从严控制化肥出口的政策取向毋庸置疑。
尽管许多化肥企业对今后出口政策的走向心知肚明，言谈话语中也表现出忐忑不安的心情，但是还在抓紧年前不长的时间，集中力量集港出口，力争取得短期效益。
实话实说，主管部门对化肥出口关税的制定，也是处于两难。对于目前国内化肥市场的供求关系，主管部门在制定政策时，即要考虑到政策过严会对企业生产经营造成困难，影响行业的健康发展；而政策过松，又会使出口量过大，对国内市场供应造成立竿见影的影响。
笔者在参加了两次行业会后就体会到了主管部门的苦衷。
一次是在今年7月份，当时国内化肥市场供大于求形势日趋严峻，市场低迷、价格大幅下跌，出于对企业的生存况状的担忧，主管部门有关人士在讲话中就表示主管部门正密切关注市场价格走势。如市场低迷局面进一步持续，可能将会采取特别措施，提前研究明年的进出口关税政策，帮助企业减轻亏损，走出困境。
另一次是两个月之后的9月份，当时正值秋播备肥的关键时期，化肥市场发生了较大变化。包括出口量大幅增加、能源涨价、节能减排等多因素效果，共同造成国内化肥市场货紧价扬。同样该主管部门的人士在一次会议上谈到关于制定出口关税调整这一话题时表示，将根据全年国内市场的走势，研究明年化肥出口的相关政策。其潜台词就是：目前更关注的是化肥出口对国内市场供应及价格的影响。
有关部门在两个月之间对市场看法的对比如此之大，引发了业内的高度注意。也就在此之后与关税调整有关的传言不断出现。至今，由于难以兼顾企业的利益和明年春季国内市场化肥供应，明年的关税政策迟迟不能出台。据了解其主要原因是，有关主管部门对明年关税从紧是没有分歧的，只是在力度上看法不一。随着近期国内化肥市场的进一步变化，价格的不断上涨已经引起业内人士对明年化肥市场的担扰，主管部门在最近的一次会议上谈到明年出口政策的构架时已表示：针对当前肥价快速上涨的新变化，要研究完善淡旺季出口关税自动调节机制。包括调低化肥出口关税征收的基准价格；对执行化肥淡旺季的时间段做适当的调整，调整为淡季、备肥期及用肥旺季几个关税阶段，在用肥淡季执行低关税，在春耕备肥期及用肥旺季执行高关税，同样表示了从紧的趋向，但是对具体力度没有明确的说明。
化肥企业应该明确，新的关税政策对化肥出口从严是没有商量的。从大的方面说，这与中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议提出的深化改革开放，加快转变经济发展方式，充分发挥外贸对宏观经济平衡和结构调整的重要作用的大政方针一致。从化肥行业来讲，符合中国化肥产业的发展基本出发点——保证中国农业发展和粮食安全，只有靠调整产业结构、提高创新能力促进行业健康发展。
