自7月份化肥价格上涨以来,化肥价格仍在高价位运行,并且必将会持续一段时间。从国家层面来看,近期国家宏观调控必将有大动作。目前来看,未来一段时间化肥市场将以盘整为主,但以下几点因素,必将对未来的化肥市场起决定性作用。
国家宏观调控抑制化肥高价。11月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析当前价格形势,研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。会议强调保持民生产品价格稳定,必要时临时干预物价。 11月22日,国务院下发《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》的第四条保障化肥生产供应里说道,继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策,保障化肥企业正常生产用电、用气供应,不得对化肥企业拉闸限电。控制化肥出口,调整化肥出口关税政策和淡旺季划分时段。切实落实化肥淡季储备政策和计划安排。商务部17日召开例行新闻发布会,新闻发言人姚坚表示,由于近期物价上涨有所加快,商务部将积极配合有关部门,采取措施保障商品市场的供应来控制物价过快上涨。而作为“粮食的粮食”——化肥,显然必将在国家调控范围之内。
关税政策必将抑制化肥高价。根据发改委价格监测中心的数据,目前的肥价水平与2008年4月份的价格大体相当。2008年4月中国政府对出口化肥政策进行强力干预,自2008年4月20日至9月30日,对所有贸易形式,地区、企业出口的化肥类产品及部分原料,在现有出口税率的基础上,以出口价格为基础,加征特别出口关税,税率为100%。中国进出口化肥关税政策,走过了由出口退增值税,到取消出口退税,再到加征出口关税,再到加征特别出口关税的路程,体现了政府限制化肥出口、保障国内市场供应和让农民能买到肥的坚定决心。
强力关税政策的出台,对抑制化肥大量出口,对稳定国内市场化肥供应量,保障农民能买得到化肥起到了至关重要的作用。
化肥是能源、资源性产品,国家不会放任化肥产品的大量出口。结合2008年的化肥市场情况,笔者认为新的化肥出口关税政策必将极大地抑制化肥出口,以满足国内市场对化肥的需求,从而使得化肥高价格得到抑制。甚至会如温总理说的:“可能会采取临时干预措施。”