《实施意见》明确对农药实行“一条线经营”，即以目前供销社系统农资经营网络为基础，构建全市农药集中配送体系。具体操作规程为：市农委于每年夏、秋播前提出当季农药采购品种和数量，由符合条件的农药生产企业提出申请，经市农药配送联席会议评审确认后由市农委备案；在每个生产季节开始前由市农委、供销总社和监察局负责，对全市所需的主要农药品种，在已备案农药生产企业中进行公开招标或价格议标，确定供货单位；对因病虫害发生变化，需要调整新增农药品种的，由市农委及时通报市供销总社、监察局，实行临时议标采购。
《实施意见》要求对农药配送实现“四个统一”：即统一配送，就是由市供销总社委托有农药批发资质的企业，将所采购的农药及时配送到基层农资企业，基层农资企业负责经销；统一标识，就是在配送农药包装上加贴全市统一配送农药标识，便于在流通和使用过程中进行检查监督；统一价格，就是集中配送的农药统一按招（议）标价实行销售；统一差率，就是为保证农药经销企业的正常运转，对农药销售差率实行财政补贴。2011年综合差率暂定18%。
