国家发展和改革委员会能源研究所研究员姜鑫民１７日在第六届中国天然气市场发展高峰论坛上表示，根据我国“十二五”规划，到２０１５年我国天然气市场供应量超过２４００亿立方米，国内天然气市场供需基本平衡。
在介绍“十二五”期间我国天然气供应方面，姜鑫民强调，“十二五”期间非常规天然气将受到更多政策鼓励，发展前景广阔。“保守估计到２０１５年我国煤层气、致密气、页岩气等非常规天然气产量将超过１００亿立方米，如果乐观预测，这部分产量可能超过２００亿立方米甚至达到３００亿立方米。”
在煤制气方面，目前我国已经批准了４个项目，分布在新疆、内蒙古等地，预计到２０１５年我国煤制气的产量将超过１００亿立方米。
随着国内天然气消费市场不断膨胀，“十二五”期间我国对进口天然气的需求仍将继续增长。我国进口天然气主要包括进口液化天然气（ＬＮＧ）以及管道天然气两大部分。
姜鑫民表示，目前，我国已批准了７个ＬＮＧ项目，预计到２０１５年我国ＬＮＧ进口量超过３００亿立方米；我国进口管道气主要来自中亚、缅甸和俄罗斯地区，预计到２０１５年进口量达到５００亿立方米。
姜鑫民介绍，根据“十二五”规划，到２０１５年我国天然气产量达到１５００亿立方米，再加上进口天然气作为补充，可以满足快速增长的市场需求。他预计，到２０１５年，我国天然气市场消费量在２３００亿立方米到２４００亿立方米左右。
在消费量增长的同时，“十二五”期间我国天然气消费结构将更加合理。据介绍，到“十二五”末我国发电用气占天然气消费总量的五分之一，工业燃气、城市燃气各占三分之一，化工用气占比下降至２０％以下。
随着天然气供应量和需求量的猛增，“十二五”我国配套的管道天然气建设也将更加完善。
姜鑫民介绍，到２０１５年，我国将建成西二线、西三线、西四线、陕京三线、中卫－贵阳、中缅、中俄等十多条天然气管道，新建干线天然气管道长度２．４万公里，建成ＬＮＧ接收站４座，到“十二五”末我国将基本形成资源多元、调度灵活、供应稳定的全国性管网和油气供应体系。
对于天然气上下游开发领域，国家将充分给予民营资本以及外资资本更多的介入机会。姜鑫民透露，国家正在研究通过资源税改革的方式进一步调节利润分配。将来我国天然气上游将继续适度开放，中游管线部分也将更大比例向市场开放，下游则采取完全开放的政策。
