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二元肥出口禁令或将于本月公布


农资网 2011年9月7日 17:08 【
  近期,随着国内二元肥复合肥如火如荼般的大量出口,围绕相应关税调整的传言也是不绝于耳。尤其在进入9月以后,无论是企业还是经销商,有关于二元肥限制出口的消息更是铺天盖地。由此也引发了市场的恐慌,受其影响,作为二元肥原料的氯化铵以及磷酸一铵分别出现了不同程度的跌价。据了解,短短一周的时间,国内氯化铵的出厂均价从1280元/吨跌至1200元;而含量为55%的一铵出厂吨价也下调了将近100元,回落至3000元/吨左右。之所以要提高关税,一方面为了堵住变相出口的漏洞;另一方面更是为了保障国内后期粮食生产的安全。
  
  为什么说是堵住变相出口的漏洞呢?在上期侃市场《尿素出口渐被二元肥取代》中,本人曾以印度化肥部门(DOF)附加二元肥补贴政策为例,简单论述了贸易商采用迂回的路线,在减少高关税尿素招标量的同时,反而加大了对二元肥的采购量。这种转变的优势在于二元肥出口关税只有7%。而养分含量也已包含了氮、磷两种元素,虽然配比仅为20-20-0。但从贸易利润而言,不光享受了低关税,还无需交纳高额保证金。这两点无疑使二元肥成为了尿素、二铵的替代品。下图为今年1-7月我国氮、磷二元肥出口的同期对比。从附表数据中可以看出,截至目前的出口总量几乎达到了去年的5倍之多。如此反常的数据异动恰好暴露了这一个贸易漏洞。调整关税势在必行。
  
  提高关税的另一个目的也是为了保证国内农业需求。随着秋播临近,市场对于复合肥的需求量也在不断增加,尤其是高磷复合肥。而此时的生产企业却被原料价格居高不下困扰着,仅采购氯化铵就要高出往年将近一倍的价格,磷酸一铵也是如此。两种产品作为出口二元肥的原料,被贸易商持续抢购,价格自然也就不断攀升。如果复合肥厂高价采购原料,必然会将成本转嫁给下游经销商,而最终受害者还是农民。因此,为了保障国内粮食的安全生产,二元肥出口禁令迫在眉睫。
  
  对于限制二元肥出口的必要性以及紧迫性,相信大家不难理解,但政策出台的具体时间还尚未明确。即便新关税在10月1日执行,似乎也只能控制2012年的二元肥出口量,就打压复合肥原料价格而言,作用十分有限。原因很简单,据笔者了解:自8月以来,国内厂家便纷纷与贸易商签订了大量出口订单,船期也是从9月到11月不等,部分订单甚至要执行到年底。换而言之,二元肥出口在年内已很难控制,况且贸易商也会利用保税区进行低税交易。由此便会在一定程度上支撑氯化铵以及磷酸一铵的价格。对此,笔者认为:发改委应该也能考虑到贸易商会以上述策略应对关税上调,多少有些放弃控制年内出口的意味。但为了长久之计,且表明限制2012年二元肥出口的决心,仍会尽早推出新关税的修改方案。笔者预测会在9月20日前后公布正式文件。由于二元肥没有基准价一说,所以应该会直接提高出口关税。如果考虑到产品相关性,税率很可能按现行的三元复合肥出口关税征收。即1-9月份执行110%的出口关税,10-12月份执行95%的出口关税。以此严格限制二元肥复合肥出口。
  
  (笔者个人观点,仅供参考!)
  
(作者:杨卢义     责任编辑:YanBO)
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