“页岩气开发已列为国家‘十二五’专项发展规划，重点做好勘探储量评价、技术攻关等前期准备工作，夯实产业发展基础，2015年确定页岩气商品量，力争到‘十三五’年产量达到200亿~300亿立方米。”近日在西安举办的2011欧亚经济论坛欧亚国家能源圆桌会议暨企业高峰会议上，国家能源局石油天然气司副司长胡卫平接受记者采访时透露了页岩气开发思路。
作为非常规天然气，全球页岩气资源总量达456.24万亿立方米，是常规天然气资源量的2倍，目前已成为油气资源勘探开发的亮点。美国是页岩气勘探开发的先行者，已实现了大规模开发及关键技术的突破，2010年页岩气产量达1378亿立方米，占其天然气总产量的23%，这将使美国从最大的天然气进口国变身为天然气出口国，也将对国际天然气市场及世界能源格局产生巨大影响。除美国外，目前加拿大也已实现页岩气的商业性开发。
我国天然气资源储量相对较少，难以满足国内需求，加快发展非常规油气资源迫在眉睫。2009年8月，国土资源部在重庆綦江启动了国内首个页岩气资源勘查项目；2010年8月20日，国家能源页岩气研发（实验）中心揭牌成立；今年7月，我国首次将页岩气探矿权出让给中石化和河南煤层气开发利用公司，以推动页岩气勘探开发。同时，中石油、中石化、中海油均在页岩气勘探发现上取得进展，目前已开展15口页岩气直井压裂试气，9口井见气，这也证实了我国页岩气资源潜力巨大。
“通过对页岩气资源主要分布区域进行初步评价，国内页岩发育在古生界海相、中新生界陆相盆地。目前我国确定了国际通用的页岩气测试项目5大类32项，分析测试项目已经与国际接轨，具备了页岩气综合实验能力，并完成了国内21口评价井和地质资料井测试。”中国石油勘探开发研究院廊坊分院副院长、国家能源页岩气研发（实验）中心副主任宁宁介绍说。据类比法预测，我国页岩气可采资源量超过30万亿立方米，与常规天然气资源量基本相当。
近年来，陕西延长石油（集团）有限责任公司在鄂尔多斯盆地陆相湖盆开展页岩气研究及勘探，并取得初步成果，已落实了页岩气富集区，完钻探井、评价井12口，均见到良好页岩气显示。今年5月13日，延长石油柳评177井出气点火成功，成为我国第一口陆相页岩气流井。
据延长石油集团总地质师王香增介绍，勘探结果表明鄂尔多斯盆地页岩气分布面积广，单层厚度大，石英平均含量28.25%，长石含量26.7%，粘土矿物41.4%，有机碳含量1.76%～5.88%。初步估算鄂尔多斯盆地东南部页岩气资源量15亿～18万亿立方米，勘探开发前景非常乐观。“我们计划2012年部署直井20口、水平井8口，建成2000万立方米产能。”王香增说。
国土资源部油气战略中心副主任车长波在9月下旬于成都召开的第11届中美石油天然气工业论坛上透露，我国正着手确定页岩气独立矿种的法律地位，鼓励多种投资主体进入页岩气勘探开发领域。
“能源行业是开发银行第二大贷款行业，非常规化石能源开发势在必行。”国家开发银行评审一局局长张庆民在欧亚国家能源圆桌会议暨企业高峰会议上表示，开发银行支持企业自主知识产权技术研发，通过 “走出去”实现非常规化石能源国际合作；通过融资与融智相结合，向企业提供融资咨询和财务顾问服务。
据悉，国家能源局、国土资源部已编制完成了页岩气“十二五”发展规划，设立了页岩气勘探开发关键技术研究项目。未来将进一步加大科技攻关力度，突破核心技术，建立页岩气开发先导试验区，争取早日实现产业化。
“延长石油虽然在页岩气领域取得了突破性进展，但也只是拉开了页岩气勘探开发的序幕，真正距页岩气产业化发展的路途还很遥远。”王香增说。专家认为，作为一个新兴的非常规能源，页岩气资源开发需要大量技术、资金和人才投入，对技术的要求很高。而中国页岩气开发还处于刚刚起步的探索阶段，缺乏关键核心技术。因此要采取引进与自主创新结合，加强关键技术工艺研发，逐步形成适合我国页岩气特点的勘探开发核心技术体系。
