测土配方施肥技术是以土壤测试和肥料田间试验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥料的基础上，提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。由于土壤中包含多种营养元素，施肥不当，不仅影响庄稼生长，还会破坏土壤结构，造成环境污染。
“现在农户居住分散，一家一户承包经营，老百姓念惯了的‘施肥经’一时半会很难转变过来。 ”10月8日上午，宣州区双桥办事处配方肥直销店个体户老王告诉记者。目前青壮年纷纷外出打工，留守妇女和老人成为不少地区的耕作主体，给科技推广带来了很大难度。 “一些单门独户的农民对种田新技术不敏感，对新肥料也不太重视，粮食只要够吃就行。 ”广德县全国种粮大户张寅虎告诉记者。
由于国家专项资金补贴较少，目前测土配方施肥项目很难实现“普惠制”。据宣城市土肥站负责人李贤胜介绍，一般一个县的补贴资金也就二三十万元，均摊到农民手中无异于杯水车薪，效果不大，所以尽量向大户倾斜。同时，目前农技人员有限，面对地域广阔的农村地区，打通科技进农户的“最后一公里”鞭长莫及。
“测土配方肥价格相对较高，也是农民不太愿意接受的原因之一。 ”我省首家配方肥定点生产企业——司尔特肥业股份有限公司农化服务中心负责人徐为宁告诉记者，目前全国配方多达3万多个，价格差异较大，且需要单独调制生产，单一品种的销量较小，导致价格比常规肥偏贵，对农户来说接受度不高。
市场化提高覆盖率
让好肥料下地，关键是在发挥政府大力推动作用的同时，更大程度地调动供应商和用户的积极性。宣州区农委相关负责人说：“只有通过市场化运作，引导化肥企业参与测土配方施肥体系建设，才能弥补农技人员编制少的不足，政府可以把职责更多地放在对质量和服务的跟踪和监管上。 ”
为提高测土配方施肥的普及率，宣城市近年一方面充分依托测土配方施肥技术普及示范县创建工作，积极按照“政府主导、部门主推、多方参与、合力推进”的原则，工作重心由化验室转向田间、由项目实施转向生产指导、由试点示范转向整建制推进。今年以来，该市有21个乡镇203个行政村实行测土配方施肥整村整乡推进，充分发挥示范带动作用，逐步实现全区域内技术全覆盖。同时，认真开展配方肥下田大型推广活动，引导农民使用测土配方施肥技术。今年上半年，共完成测土配方施肥技术推广面积200多万亩，覆盖全市98个乡(镇、办事处)的1000个村。
另一方面，该市相关部门与大型肥料加工企业合作，签订配方肥生产、供应、销售合同，根据不同土壤类型和作物品种制定出配方，企业按照配方生产并配送，通过各级农技干部和经过培训的经销商指导农民施用。政府部门花的力气少，效果好。
截至目前，宣州区依托“测土—配方研制—配方肥生产—本地供货商—各乡镇供应点—农户”的企业化运作模式，实现83万亩耕地测土配方施肥技术全覆盖，配方肥的销量约占当地复合肥总销量的50%-60%，中稻单季亩产由2005年的400公斤达到目前的500公斤。此外，广德县建立了种植大户模式，宁国市建立了技企结合模式。
“测土为农、配方便农”，市场化运作实现了农民和企业的双赢。在绩溪县，通过配方施肥，水稻亩产539.1公斤，较常规施肥每亩增产33.6公斤，增产6.5%；油菜配方肥亩产157.1公斤，较非配方区每亩增产11.3公斤，增产7.75%，每亩分别节省成本1.89元和1.60元，全县总节本增收1275.6万元。
一条龙服务新模式
司尔特肥业股份公司董事长金国清告诉记者，随着环保观念深入人心，配方肥推广的前景将越来越广，首先是生产实际需要，其次是环境逼迫社会要推广测土配方肥。企业指导推广测土配方肥也是实际需要承担的义务。传统的氮、磷、钾的单肥料历史将会结束，最终的市场和产品是配方肥，这也是符合国家产业前景的必然选择。
采访中，专家普遍认为要建立起“测土、配方、配肥生产、供应、施肥指导”的一条龙服务模式，必须强化支撑、完善技术体系，推动产学研合作。
据宣城市土肥站负责人李贤胜介绍，今年年初，宣州区成立了土肥协会，将科研院所、肥料生产企业、销售大户、种植大户和涉农经济组织吸纳到协会中，为产企研技术交流和成果快速转化提供平台，同时及时方便地开展指导服务，提高服务能力和效率。据统计，各县市区提供测土配方施肥的免费服务达到15万户。
今年4月20日，司尔特肥业股份有限公司和中国农业大学共建全国首家测土配方施肥研究基地。经过多年努力，该公司目前磷复肥年销售量达100多万吨，其中配方肥和专用肥占30%；基层零售网点达10000多个，遍及全国28个省市。 2005年以来，他们推广测土配方施肥面积1000万亩，通过节支、增收两部分，共计可使农业增收10000万元，平均每亩纯增收10元至15元。
