“十二五”是中国化肥结构调整的关键时期，我根据“十二五”规划要求并结合化肥行业谈几点意见和大家探讨。
发展现状
中国已成为化肥生产和消费大国，具有四个鲜明的特征。
一是保障能力显著增强。去年中国规模以上肥料制造企业共1057家，生产化肥6620万吨（折纯，以下同），同比增长2.5%；生产氮肥4521万吨，其中尿素2517万吨；生产磷肥1702万吨，其中磷铵1057万吨；生产钾肥397万吨，其中氯化钾239万吨。“十一五”期间，尿素、磷铵、氯化钾产量年均增长率分别达到4.8%、16.7%、6.3%，比较好地保证了农业生产需要。
二是产业结构不断优化。大中型企业比重不断增加，大型氮肥企业达到44家，大型磷肥企业产能已达到200万吨以上，出现了若干总产能500万吨以上的企业集团。产业布局越来越合理，已经形成基础肥料向资源地转移，专用肥料向用户市场转移的格局。产品结构优化，以尿素、磷铵为代表的高浓度肥料比重日益提高，达到了80%，钾肥自给率在2010年达55.7%。
三是循环经济得以发展。废渣、冷却水循环利用不断推广，部分企业实现了水的零排放。
四是技术创新有所突破。大型磷肥装置的制造安装基本实现国产化，达到世界先进水平，一些先进的煤气化技术成功应用在氮肥工业，钾肥工业也实现了很大突破，装备也实现了国产化。
现存问题
就行业存在问题看，主要是以下几个方面。
一是资源能源压力大、生产成本较高。天然气资源短缺、价格高，无烟煤主要分布在山西、贵州这些地区，硫资源和钾资源对外依存度分别达到60%和50%，磷矿资源丰而不富。
二是产业集中度不高。落后产能依然较大，企业较分散，平均规模比较小，小企业的技术和装备水平较落后，资源利用效率较低下，是影响行业竞争力提升的主要因素之一。
三是产业布局尚需完善，产品性能有待优化。化肥尤其是氮肥需要原料调出，运距长，运力紧张，成本高。目前中国农业生产方式正由多次施肥向一次施肥转变，现在化肥产品还不能完全满足这个需要，局部地区肥效降低，环境污染较严重，用肥成本和施肥收益不成正比。
四是政策影响较大，市场信息不足。2004年以来国家多次调整化肥出口政策，窗口期和关税税率频繁调整对化肥企业组织生产经营带来一定的影响。另外化肥企业因多方面原因，效益普遍低下，行业平均利润只有2%左右，影响整个行业发展。
从趋势看，提高化肥利用率，减少化肥对环境的影响成为未来农化行业发展的重心。目前化肥行业仍享受部分优惠政策，这些优惠可能改为向农民直接补助。因此，化肥企业面临着新的形势和挑战。“十二五”期间中小化肥企业必须要继续通过技改，采取清洁生产工艺挖潜降耗，以实现废水废渣减量化和达标排放，提高企业竞争力。同时，化肥行业也面临着优化产品结构、提高化肥利用率和实施测土配方施肥的任务。
规划目标
“十二五”期间，化肥工业发展目标是要满足农业、工业需求，保持产能自给有余，其中，氮肥磷肥主要自给、少量出口，钾肥保证率达到60%以上，基本满足科学施肥的需要。从需求测算来看，去年国内化肥表观消费量是6274万吨，我们预测“十二五”期间化肥需求总量是6580万吨，其中氮肥4350万吨，磷肥1460万吨，钾肥 770万吨，略有增长，总的来说是一个增长趋势。
结构调整要达到如下目标：从产业集中度来讲，到2015年通过企业兼并重组以及大型化肥基地建设，促进基础肥料向优势企业集中，氮肥企业数量将大大减少，大中型企业产能比重将达到80%以上；磷肥企业数量减少到1500家以下，大型磷肥企业产能比重将达到70%以上，培育3到4家大型钾肥企业集团。从产品结构来讲，到2015年，尿素占氮肥比重达到70%，磷铵占磷肥比重达到60%国内钾肥满足国内要求，适当增加硝基氮肥和硝基复合肥的比重。
技术进步的目标是：中低品位磷矿制酸技术进一步完善；磷石膏综合利用和氟回收技术进一步推广；氯化钾生产技术进一步提高，盐湖卤水制取硫酸钾技术进一步完善。大型磷肥、氮肥和钾肥技术装备国产化水平进一步提高。
“十二五”期间，我们要进一步完善化肥品种结构，在优化发展高浓度基础肥料如尿素、磷铵、氯化钾和硫酸钾的基础上，根据资源禀赋和各地农业需要，适当发展硝基复肥，磷钾复肥、液体肥料、缓控释肥等品种，鼓励发展按照配方施肥要求的复混肥和专用肥等。
