2月13日,国务院印发《全国现代农业发展规划(2011~2015年)》,提出在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,并首次明确提出我国现代农业中长期发展目标。《规划》提出,对提高农业科技水平、改善农业生态环境、促进农业节能减排的农用工业给予大力支持,并建立相关的奖补制度。
农业部总经济师、新闻发言人陈萌山2月14日解读该《规划》时表示,与发达国家相比,我国农业科技贡献率还相差约20个百分点,农业现代化仍然是国家现代化建设的短腿,所以必须加快农业现代化进程,补齐“三化同步”短板。
据陈萌山介绍,《规划》最大的亮点是首次在国家层面提出了今后5至10年我国现代农业建设的奋斗目标:到2015年,现代农业建设要取得明显进展;到2020年,现代农业建设取得突破性进展。《规划》还首次提出了2015年农业发展具体指标:科技进步贡献率从2010年的52%提高到 55%,农作物秸秆综合利用率从2010年的70.2%提高到80%以上,农林牧渔增加值年均增长5%等。
围绕这一目标,《规划》提出了八大任务。其中,涉及农用化工的部分包括:要加强小麦“一喷三防”(喷施叶面肥,防病虫害、防早衰、防干热风)、玉米地膜覆盖、水肥一体化、测土配方施肥、耕地改良培肥、农作物病虫害专业化统防统治、秸秆综合利用等关键技术的集成应用;支持农用工业发展,提高农药、化肥、农膜等农资生产水平。
此外,为加强农业资源和生态环境保护,《规划》提出要鼓励使用生物农药、高效低毒低残留农药和有机肥料,回收再利用农膜和农药包装物,治理和控制农业面源污染;加快开发以农作物秸秆等为主要原料的肥料、饲料、工业原料和生物质燃料,培育资源综合利用产业。同时,要大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能和循环农业技术,不断增强农业可持续发展能力。
为保障《规划》任务顺利完成,国家将不断增加“三农”投入,引导社会资本投入农业。同时建立完善农业生产奖补制度,探索实施生物农药、低毒农药使用补助政策;加大对农业科研和技术推广的支持力度,继续向农民免费提供测土配方施肥服务,扩大土壤有机质提升项目实施范围和规模。