关键词：化肥
在农业投入成本构成中，化肥占了60%，而不科学施肥导致了肥料利用率低，这个现状是制约中国农业发展的一大瓶颈。全国人大代表刘建文指出，中国农业应该推广缓控释肥“种肥同播”的新技术，改变农民传统落后的施肥方式方法，提高肥料利用率，以减少不必要的浪费。
根据研究数据显示，中国化肥当季的利用率不到30%，远远低于欧美国家60%至70%的水平。2011年，中国氮肥施用量2400万吨，由于肥料利用率低，仅氮肥的直接损失约1000万吨，折合人民币约340亿元。
2012年，中央“一号文件”把农业科技作为基本精神，强调要依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设，并明确提出把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套等作为基本要求。
缓控释肥“种肥同播”技术是一项新技术，是在作物播种时，设置好种子与肥料之间的有效距离，一次性将种子和缓控释肥一起施下去。因为是机械化深施技术，解决了农民习惯撒施、浅施及对用肥量把握不准问题，有效提高了肥效。同时，使肥料利用率提高30%以上，节约劳动力和成本，省工省时又省力。自2008年，全国农技推广中心要求全面做好缓控释肥料试验、示范、推广工作。
然而，缓控释肥价格相对于普通肥料稍高，农民对缓控释肥认识和接受过程较慢，从而在现实推广中影响了农民使用的积极性。
全国人大代表刘建文建议，中国农业部门应借鉴国外缓控释肥补贴政策的做法，直接对购买缓控释肥的农户给予补贴，从源头上解决资源消耗和过度施肥导致的农业面源污染问题，又可提高肥料效率，节约种植成本。
