自5月7日上旬发改委约谈32家氮肥企业至今，氮肥价格呈现一定的下滑态势。不过，业内人士指出，氮肥价格高位回落的主要原因并非发改委约谈，而是前期价格过度上涨、开工率上升、需求回落等因素使然。其实，发改委约谈以后不久，依然有企业“顶风作案”，实际成交价格高于对外报价，尿素甚至超过每吨2500元的红线。
价格上涨引发调控
根据中国氮肥工业协会公布的数据，今年以来，我国化肥市场需求旺盛，市场价格一直呈现稳中上扬态势，其中，氮肥价格涨势较强。
1-3月，尿素市场均价为2307元/吨，同比上涨15.5%；磷酸二铵均价3223元/吨，同比下跌5.5%，是化肥中极少数价格下降的产品之一；磷酸一铵均价2770元/吨，同比涨幅2.7%；国产氯化钾均价3107元/吨，同比涨幅8.2%；45%氯基复合肥均价2803元/吨，同比涨幅14.1%。
在氮肥行业经济运行中出现了一个突出的迹象，就是尿素价格持续上涨。据统计，自去年11月份以来，尿素市场平均价格连续6个月呈上涨势头，特别是5月1日之后，又呈现过快上涨的势头。
监测数据显示，年初尿素出厂均价为2060元/吨，5月8日达到上半年峰值2453.33元/吨，涨幅高达19.09%，此时，湖南、广西等地个别厂家最高价格甚至直逼2500元/吨。
由于化肥是粮食的粮食，与农民的生产密切相关，中国氮肥工业协会4月27日发布《倡议书》称，自入春以来，尿素供需呈紧平衡态势，加上社会库存量不足，在春耕集中用肥期尿素价格明显上行，近日涨幅较大，为稳定尿素市场，维护产业健康发展，特倡议各生产企业组织好当前生产，保证供应，稳定市场，不要跟风涨价，要优先执行前期的合同，以维护企业和行业的信誉。
政府部门对于化肥市场也非常重视。就在今年1月17日，发改委、工信部、财政部、农业部等多个部门还联合发布《关于做好2012年春耕化肥供应工作的通知》，要求做好化肥生产所需原材料的组织供应，加强化肥运输调运，落实好化肥淡储任务。
5月7日，国家发改委经贸司、价格司，工信部原材料司会同中国石油化工学会、中国氮肥协会，约请中石油、中海油、晋煤集团、湖北宜化 、鲁西化工等32家大中型骨干尿素生产企业在京召开“稳定尿素市场座谈会”。与会企业一致赞同以2450元/吨的价格为基准，控制上浮空间在50元/吨以内。若连续15天超过2450元/吨，将受到行政干预。
过剩无碍供应紧张
对于氮肥这一产能过剩较为严重的行业，今年以来的价格上涨显得十分蹊跷。
据氮肥工业协会统计，2011年底，我国合成氨、尿素的产能分别为6550万吨和6619万吨，2011年合成氨、尿素的产量分别为5364.1万吨和5345万吨。2011年农业消费尿素4050万吨，工业消费尿素1050万吨，尿素总消费量5100万吨，产能过剩1500万吨左右。
2012年，尿素总消费量预计为5200万吨，而产能还在不断增加。据最新统计，2012年国内将有18个新建合成氨和尿素项目投产，合计合成氨产能564万吨，尿素产能873万吨。虽然近年来也淘汰了一些落后产能，但国内氮肥行业产能过剩的压力还在不断增长。
从实际的产量看，氮肥供应依然在增长。据国家统计局统计，1-3月，全国化肥产量（折纯，下同）1733.9万吨，同比增长17.5%，增速较上年同期加快11.5个百分点。其中，尿素产量721.2万吨，增长10.6%；磷肥产量445.4万吨，增幅达30.1%；钾肥产量73.3万吨，增长7.2%。
对此，中国氮肥工业协会有关人士解释，价格上涨表现最明显是在4月份，而这在往年是淡季，不少厂家安排了检修，而下游又集中采购。因而尽管氮肥行业产能过剩比较严重，但在特定的阶段，依然会出现供应紧张的状况。
湖北三宁副总经理梁伦祝表示，尿素是农业生产的基本资料，有国家发改委严格的价格调控，又是高度竞争和产能大量过剩的产业，商家和厂家的炒作嫌疑不大，尿素价格上涨有果必有因，还是市场供求状况起主要作用，综合起来有以下几个成因：
一是自从2011年肥料价格大幅上涨以来，后市扑朔迷离，经销商害怕高价位淡储的风险，经营理念发生了巨大变化，转而选择了快进快出的运作方式，冬储量不多，等到春季用肥季节来临时，就出现了集中拿货，供不应求的状况。同时，复合肥厂家对尿素的需求也同步出现这种情况，致使尿素供求较往年更加集中、尿素厂家生产和库存告急，货源紧张。
二是今年煤炭、催化剂等助剂、人工成本大幅增长，通货膨胀加剧，尿素的生产成本平均每吨增加100元左右，尿素价格如果不涨，企业就要面临亏损停产。三是今年的尿素价格上涨也是基于国际尿素价格上涨的大行情。国际市场价格（FOB）在500美元/吨左右，对应国内出厂价格就在2400元左右。
个别企业挑战红线
面对化肥价格的上涨，发改委的及时约谈已经得到企业的响应。业内人士称，约谈之后第二天和第三天，生产企业都齐刷刷地报价2450元/吨，均没有超过2500元/吨的红线。不过，在实际成交的过程中，依然有企业“不听话”，高于报价出货。
该人士解释，之所以出现这种情况，是因为厂家报价是对当下及今后的走势预判，但是当下执行的订单是前期订单，所以与报价无关。所以这种做法可以说是违规，也可以说是顺理成章。
对于发改委约谈行为，有企业人士提出异议，“上游原料、能源、工资都在上涨，下游农民的补贴在增加，为什么化肥价格不能涨？以前尿素价格还到过2800元/吨，为什么现在2400元/吨都有人嫌贵呢？”数据显示，近年来中央财政农资综合补贴资金不断增加，2010年是760亿元，2011年是835亿元，2012年是1078亿元。
当然，从报价看还没有一家企业敢越过红线。业内人士称，价格红线之所以定为每吨2500元，主要是参考了当时国际市场报价，尤日内港口FOB价格从485升到了515美元/吨左右，而国内华东地区报价仅在2420-2430元/吨左右，厂家又在看涨，因而留了一定的余地。这一价格实际上不算低，否则越过红线的企业可能会更多。
目前，尿素价格已经出现一定的下滑。监测数据显示，5月22日国内尿素出厂均价降至2373.33元/吨，若以上半年最高价为基准，降幅已达3.26%。
尿素行业分析师表示，内需层面的变化成为影响市场走势的决定性因素。东北、华北、华东、华南地区春耕行情已过，夏季用肥尚有一个多月才能到来，复合肥厂家也因3、4月份过高的开工率造成库存高企，此时农业需求、工业需求均大幅下降，为规避风险，经销商面对高位货源停止采购，贸易商也停止了4月中旬以来的集港行动。
此外，国际市场5月初也一改年初以来节节高升的走势，黑海、波罗的海沿岸FOB价格从525美元/吨降至480美元/吨，这一波动对国内市场人士心态产生了微妙影响，也为即将到来的出口淡季蒙上了一层挥之不去的阴影。
