进入今年，国内草甘膦价格连创新高，从年初的3.2万元（吨价，下同）上涨到目前的3.7万～3.8万元。生产商近期几乎全线开工，但产品仍供不应求。有机构甚至预测，草甘膦价格有望涨至每吨5万元以上。在化工产品整体市场并不理想的背景下，这个原本产能严重过剩的行业，行情缘何发生如此大的逆转？价格上涨了，企业还在担心什么？
供不应求推高行情
信达证券化工行业分析师郭荆璞告诉记者：“其实草甘膦是从2011年第三季度开始涨价的，已经涨了快2年。只是最初上涨幅度很小，一个月一两百元。行业真正变好是从2012年7月开始的，产品价格上涨较快，扭转了此前利润空间较薄的状况。到2012年10月，草甘膦价格已从当年6月的2.5万元左右涨到了3.7万元左右。虽然之后开始下跌，到今年年初跌至3.2万元，但近期又涨到了近3.8万元。”
此前因产能过剩而市场行情不佳的草甘膦产品，怎么价格会出现如此暴涨？多方分析认为，价格上涨缘于供不应求。四川福华通达农科公司有关人士认为，随着海外种植业面积的大幅扩张，除草剂需求量增加。同时，由于2009～2011年草甘膦价格持续低迷，国内多数草甘膦企业停产，导致近期价格上涨。
据浙江新安化工集团股份有限公司相关负责人介绍，全球转基因作物种植面积持续多年保持增长态势，目前已达1.7亿公顷。此外，人力成本的上升提高了发展中国家的化学除草需求。因国际市场刚性需求旺盛，国内核心大厂的草甘膦原药与制剂订单均接至5月份，且成交价呈上升态势。
与此同时，国内草甘膦供给受限。2012年，我国出口草甘膦35万吨（折95%原药），是全球最主要的供应国。2013年，受全国性雾霾、山东潍坊地下水污染事件、农药行业安全事故等因素影响，国内草甘膦企业开工受限，新增产能投产拖后，草甘膦制剂供应紧张。
郭荆璞分析认为，经历了2008年之后几年的行情低迷，国内很多草甘膦小型生产企业关停，退出产能达10万吨以上。与之形成对照的是，近期国际需求确实很好，据估计，相对上一波（2008年）的需求高点，已上升了20万吨以上，形成了需求缺口。这使得市场从原来的过剩转变为短缺，由此呈现供不应求的局面。
据信达证券估算，目前国内草甘膦年产能为60万～65万吨，2013年产量预计为50万～55万吨，其中国内用量3万～5万吨，国外市场需求为50 万～55万吨。“如果以目前国内总产量50万～55万吨计，扣掉国内自用的3万～5万吨，出口量就不足了。所以，国外市场可能会出现明显的短缺，未来草甘膦会在全球范围内继续涨价。尤其是到了今年第三季度的旺季，价格更会持续上涨。”郭荆璞预计。
而即将展开的环保核查，也推高了草甘膦价格。
“近期，环保部针对草甘膦行业的环保专项核查呼之欲出。这势必抬升企业成本，使阶段性供应紧张加剧。”新安集团有关负责人强调。
郭荆璞告诉记者，此次涨价对大型生产企业非常有利。以现在的价格和出货情况看，估计大企业都是满产的，只要能开的装置都会开，还会开到产能上限。现在来看，企业肯定是赚钱的，从上市公司一季度业绩报告就可看出端倪，比如扬农化工一季度业绩增长88%，公司明确表示，业绩增长的主要原因就是草甘膦售价及销售收入较上年同期上涨。该公司还预计，2013年1～6月的净利润将比上年同期增长50%以上。
期盼不要重蹈覆辙
其实，本轮草甘膦的价格并非高到离谱，相比2008年12万元的高价也是小巫见大巫。但为什么这次涨价却受到了各方的广泛关注？
郭荆璞谈到，此次涨价之所以成为话题，是因为在今年化工产品整体市场并不理想的前提下，草甘膦的涨价很能吸引眼球。此外，这一产品曾有过从2万元涨到12万元的疯狂纪录，大家都记忆犹新，从而对后市非常关注。
记者在采访中发现，草甘膦价格涨了，市场好了，有人却开始担心了。
首先担心涨价背后有推手。
江苏扬农化工集团有限公司技术发展部战略管理员金野表示，他们觉得现在市场上存在不确定因素，且不排除有幕后推手或炒作成分存在。如果这次涨价是纯市场行为，企业还会保持乐观态度，但一旦碰到有幕后推手，他们就拿捏不准了。现在企业既无法左右投行和基金公司的行为，也没法获取具体信息，只能天天心惊胆战地盯着市场价格变化。
其次担心价格大起大落。
“草甘膦现在的走势肯定是国内外需求拉动的。2008年价格上涨后，国内外很多企业囤积得比较多，但这几年库存该消耗的也都消耗了，现在又开始存货，毕竟刚性需求一直存在；而且国内生产也没那么乱了，多家企业停产，供应量减少，所以现在涨价是很正常的。下一步，国内外需求仍然存在，但我们并不希望涨得太多，最好能按正常的市场规律来，不要引起价格的大起大落，企业有一定的利润就可以了。”中国农药工业协会秘书长李钟华强调。
再次担心行业投资过热。
记者了解到，此次涨价最让人担心的，是引发新一轮投资热，再现2008年的市场乱象，导致浪费资金、搅乱市场，同时还会加剧环境污染。
郭荆璞告诉记者，目前国内1万吨/年以下规模的草甘膦小型企业基本没有了，这是近几年市场调节的结果。但是，这种“调节”也给企业带来了损失。“产品涨价后，企业开始跟风上新项目，而由于上项目后市场就开始走低，很多企业建了装置还没来得及开车就拆掉了，十分可惜。那些年，草甘膦行业的重复投资达10 亿～20亿元，很不值得。”郭荆璞感慨地说。
“现在与5年前的情况是一模一样的，都处于产品供不应求、价格走向上升通道的时期。草甘膦行业目前有100多家有生产许可证的企业，还在生产的大概有 20多家。如果剩下的100多家企业的装置因为市场好又都开起来，这个行业肯定完了。因为2008年后，很多小企业上的项目环保设施都跟不上，当他们想做环保的时候，行情又下去了，失去了投入的动力。正规企业如新安集团、江山股份、扬农化工等，处理1吨废水至少要花2000～3000元，还要投入几千万元建污水处理装置。但小企业建个1万吨/年的生产装置，废水就偷排到地下和河流中，生产成本比大企业低，赚钱还多。所以，我希望相关部门采取必要的行政手段，针对今后开工的项目，无论是环保还是规模上都要有一定限制，不能让这一行业重蹈覆辙。”郭荆璞强调，“可能有人不喜欢行政手段，但在国内，有的投资者行为就是很短视。而且草甘膦跟有些化工产品不同，生产企业搞不好会形成很严重的环境污染。”郭荆璞强调。
据郭荆璞介绍，2008年时，看到市场行情不错，有很多企业杀进草甘膦行业，最快的时候企业几个月就能做一个完整的环评然后履行审批手续，而且等待批文的过程中就已经在建项目。“这完全是违规的。从商业角度来讲，这种投机取巧的做法对规规矩矩做事的企业是不公平的，会产生很可怕的后果。”他说。
加强调控迫在眉睫
多位业内人士表示，当年众多企业蜂拥而至，搅乱市场，进而造成恶性竞争，主要就是政策执行不到位，对相关项目审批不严。因此，他们迫切希望现在有关部门能加强调控，让草甘膦行业多过几年好日子。
金野谈到，从行业健康发展的角度，他们希望今后草甘膦的产能扩张不要像2008年一样盲目，也希望竞争环境和行业规范能有所改观，不要恶性竞争。
金野表示，从政策法规上说，其实进入草甘膦行业是有明确门槛的，但关键是落实不好。一是在产能的核查上，一些园区看到有项目来，不管是什么都让上，在招商上存在地方保护主义。二是环保核查也确实有不规范的地方。
“虽然农药企业进入园区的审批政策是有的，且一环套一环，但有些项目还是出现了我们不想看到的情况。可以肯定的是，他们是一路经过很多‘绿灯’过来的。就取得农药生产许可证来说，一个企业要规范的走完一套流程，要过很多门槛。但现实情况是，有些企业明明做得不合格却还能一路‘绿灯’，让我们多少有些心惊胆战。我们是地方性国企，在环保上较为规范，但如果碰到不规范的企业，在市场竞争上确实会面临压力。我们希望有个好的市场环境，能有政策抑制这种不正当竞争。”金野有些无奈地说。
郭荆璞认为，因为暂时还看不到明确的行政限制措施，所以草甘膦行业的盲目投资肯定会再现。但他也表示，在经历了之前的大起大落之后，这个行业还是需要政策引导的。如果5年前的情况再次重演，相关部门的责任不可推卸。
而即将展开的环保核查，多少让人们看到了一些希望。
“我觉得，在环保核查中，政府应严格检查企业的排污现状。只要环保标准能严格执行，一些违规企业能真正得到处罚，想进入这个行业的人是会重新思考的。”郭荆璞强调。
李钟华告诉记者，从农药协会的角度，他们也想通过一些措施，限制企业盲目开工和进入草甘膦领域。他们可以提出一些建议，督促环保部门抓紧环保核查，加强企业在环境方面的限制。如果企业环保核查不达标，环保部门可以联手海关及农业部等有执法能力的部门共同执法，如海关不能允许其出口，农业部不给其开具出口证明等，对可能出现的新投资热加以限制。她还表示，农药协会从两年前就一直推动对草甘膦企业的环保核查，现在正赶上涨价这个机会，她们已经跟环保部沟通好，要把这件事抓紧实施起来，希望以此净化农药市场，让企业有一个公平竞争的市场环境。
“当然，我们会跟环保部商量，给企业缓冲时间，不会一棍子把企业打死。但在这个缓冲期内，企业能不能做好，就看自身了。”李钟华告诉记者。
郭荆璞认为，国内草甘膦价格之所以波动大，还因为多年来国内企业一直在给人打工，在价格上没有话语权。但做制剂就不同了，附加值较高。现在，一些大企业已经认识到了这个问题，不再只做原药，而是往下游延伸生产制剂。如南通江山公司的制剂做得很有特色，新安集团的制剂也做得不错，提升了产品的附加值。不过，制剂对技术含量要求高，对企业的资质和管理也有要求，如果企业的制剂水平上不去，发展可能会受到限制。
另外，他认为，由农药协会牵头的草甘膦协作组搞得很成功，企业可以定期坐下来交流近况，争取政策支持。现在全球的草甘膦生产企业除孟山都一家以外，都在中国，国内草甘膦的下游应该积极沟通交流争取话语权。“对此，行业要有长远打算，但前提是内部不能乱。”郭荆璞说。
