《指导意见》以测土配方施肥项目成果为主要依据，结合春季气候特点、主要作物生长情况和需肥特点，分区域、分品种提出了冬小麦、水稻、春玉米、油菜、东北大豆、棉花、果树、蔬菜等八大类农作物春季施肥管理原则，根据墒情、苗情、肥情和目标产量的不同提出了科学施肥的原则、施肥数量、施肥比例和施肥方式。
针对今年春季冬麦区和东北部分地区干旱少雨、墒情较差的问题，《指导意见》提出，要合理调控水肥管理，以水调肥，适当喷施叶面肥，提高作物抗逆能力。为进一步加强配方肥推广工作，《指导意见》还专门针对小麦、玉米、水稻等主要粮食作物，推荐了有针对性的区域大配方，方便农民选用适宜的配方肥。
据了解，农业部每年都组织专家在春耕、三夏、秋冬种等关键农时制定发布科学施肥指导意见。各级农业部门也组织制定发布本区域科学施肥指导意见。
