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化肥企业对农资市场执法现状反映强烈
时间:2007-4-25
“东北市场的110吨联盟牌复合肥被查封了!他们说我们的复合肥水分超标0.3%。”近日,记者接到山东联盟化工集团有限公司市场部经理毛冠之的电话。毛经理说他心急如焚,立马打电话到当地的基层执法部门。那边回话说,交付30万元的罚款方可解禁。    春耕时节,记者在化肥企业采访时经常听到这类对农资市场执法混乱的强烈反映。化肥企业说,目前农资市场执法十分混乱,动不动一个封条就贴上去了,企业只好花费大量的时间和金钱去摆平这些事情,一折腾就延误了销售季节。    安徽六国化工股份有限公司副总经理王锡义告诉记者,在销售旺季,一些小企业通过许诺早返利把工作做在前面,所以在检查过程中,产品即使差4个含量都可以过。但对在全国有一定名气和影响的化肥企业反而检查极其苛刻。这样一来,次产品能畅销,好产品却卖不掉。有时候在他们的产品中仅查出两三包化肥稍有超标,却动辄罚款二三十万元!    山东烟台五洲施得富肥料有限公司总经理王学江说:“我们在市场上常常碰到这样的情况:执法部门一查出我们的‘不合格’产品,上来就查封全部产品,接着就索要罚款。我们不服,打官司,结果一复检,都是合格的!在这种情况下,企业虽然最终胜利了,讨回了公道,可是错过了销售的好时机,谁来补偿?农资市场执法部门的错误检验结果,谁又来负责?”    化肥企业反映,农资市场执法原本是维护正常的市场秩序,保护农民利益,现在却成了某些部门敛财的手段,成了生产企业的心头之患。目前农资市场执法部门查验最多的就是在全国有一定名气的化肥企业,因为从这些企业能够榨出更多的“油水”。很多正规生产企业每年的“罚款”都在上百万元以上。这种行为打破了社会本应追求的公平、公正和和谐,对整个社会带来了极其恶劣的影响。没办法,每到销售旺季,许多化肥企业就会派出高管人员驻扎市场,专门应付此类事情。“他们要罚款,企业只好认。对我们来说,只要不耽误销售就行。”王学江一脸无奈。    还有的企业反映,有时可能因长期阴雨,化肥的水分也许就超标了。而化肥多0.3个水分和差0.1个养分基本不会对作物施用带来任何影响。但根据目前的规定,化肥差0.1个养分或多0.3个水分与差10个养分处罚结果是一样的,这是十分不合理的。而越是正规企业越容易因为这些问题横遭查封和罚款。企业呼吁,作为化肥这样的特殊商品,应该在《产品质量法》的基础上,对“不合格”的程度作出相应的等级划分,即根据超标额度将产品划分为一般不合格、严重不合格和造假等,并施以不同程度的罚款。这样才能够为正规企业找到公平,也真正对打假行为形成威慑。更多的企业盼望尽快出台《肥料法》,从肥料的生产、销售及检验等各个环节进行规定,做到有法可依。同时也要不断提高基层执法人员的素质,做到公平执法。    
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