一个利国利民的大产业——业内人士谈缓控释肥料发展
采访对象
●中国农业大学资源与环境学院环境生态过程与调控中心主任陈新平
●中科院沈阳应用生态工程研究所新型肥料研究中心主任石元亮
●北京首创新型肥料有限公司总经理马文智
●石家庄市中嘉化肥有限公司副总经理张培生
优势：增肥效，除污染
陈新平：我们曾做过测算，如果我国全面推广施用缓控释肥料，每年可节约尿素1500余万吨，节约磷酸二铵300万吨。这相当于节约煤炭2250余万吨，减少高品位磷矿资源消耗600万吨。
石元亮：除了节约资源外，目前推广缓控释肥料还有另外两个层面的意义。其一，目前国内化肥价格居高不下，以致国家对农民的直补资金增至206亿元。但是，目前农民对于直补资金仍然没有感觉，为什么？因为直补只是弥补了农民因化肥价格上涨所受的损失，并未真正让农民增收，农民自然不领这份情。如果把这笔资金中的1/3用来推广缓控释肥料，农民减少化肥用量，节本增效，他们种粮的积极性自然会提高。其二，资料显示，农业面源污染的1/3～2/3来源于化肥的过量施用和流失，化肥的过量施用还会造成水体的富营养化。近几年，国家仅治理滇池水体污染就投入资金150多亿元，但仍未收到预期效果。因为这是末端治理，是亡羊补牢。与其如此，我们为什么不能在羊未亡前就把牢修好呢？试想，如果我们在污染严重的太湖、巢湖、滇池一带及沿江地区推广缓控释肥料，不是可以大大减少当地化肥过量施用及流失造成的水体富营养化和农业面源污染吗？
问题：炒作多，支持少
马文智：不同的缓控释肥料技术最终将体现在关键设备的设计与制造上，所以目前各企业对自己的装置都十分保密。拥有专利技术的企业大多自行设计并加工关键设备。但由于企业不是专业的设计制造单位，导致我国缓控释肥料的设备制造水平与过程控制能力多年来没有大的改进和提高。关键性环节长期得不到突破和改进，使缓控释肥料的成本居高不下，影响了产业的发展。
陈新平：我国农业生产有两个显著的特点：一是农户分散经营，二是农民文化程度不高。因此，需要将农业科技融入肥料产品并简化操作。缓控释肥料可以使养分的释放与作物的需求同步、简化施肥环节，因此具有很好的前景。但缓控释肥料产业当前最大的问题是工艺和农艺的结合问题——业内真正在既保证质量又降低成本方面的技术创新还不够，针对不同区域，与农业科研机构合作开发并生产出满足不同需求产品的攻关还不够。另外，业内对缓控释肥料的概念炒作太多，我个人非常担心企业把市场给做烂了。
此外，国家虽然给了缓控释肥料产业一些扶持政策，但此前主要体现在技术研发方面，如将中科院沈阳应用生态工程研究所与锦西天然气化工有限公司共同承担的抑制剂应用于大型尿素装置批量生产缓释肥料试验项目列入2003年度国家'863'计划，将山东农业大学、上海化工研究院与山东金正大集团共同承担的包膜控释肥集成及产业化项目列入'十一五'国家科技支撑计划等。但国家给予缓控释肥料生产企业在生产经营，尤其缓控释肥料推广应用方面的支持少之又少。
张培生：为推动缓控释肥料产业的健康快速发展，国家已经在众多重大决策中提出要大力扶持这一产业。但是，这些政策过于宏观，说白了还只停留在文件和会议上。目前除了减免增值税这一优惠政策得到落实外，缓控释肥料生产企业并未享受到其他优惠，企业所用的煤炭或天然气等原料依然没有保证。说是有优惠铁路运价，但在车皮紧张的情况下，这一优惠就成了一纸空文。企业只能通过昂贵的公路运输完成原料采购和产品销售的运输任务，仅此一项，去年至今就使得企业增加成本100多元/吨。
另外，目前国内缓控释肥料市场十分混乱，不利于公平竞争和正规企业的发展。热切盼望有关标准和法规早日出台，维护市场秩序。
目标：降成本，重推广
马文智：今后企业之间、科研院所之间应加强沟通与交流，互相取长补短，使各种缓控释肥料生产技术尽快完善，成本得以下降，促进我国缓控释肥料的推广和缓控释肥料产业的发展。
陈新平：如果企业能够加强自律，不滥炒作，踏踏实实地抓质量、降成本，国家能加强监管，那么，我国的缓控释肥料产业应该会有良好的发展前景。
石元亮：一是有关部门尽快制定和完善缓控释肥料标准体系。二是政府应出台切实可行的扶持政策。比如对真正的缓控释肥料生产企业及其产品，政府要进行政策性引导，各级农业三站及农业主管部门应将缓控释肥料推广工作纳入到测土配方施肥工作中，给予企业一定的风险补贴或财政税收优惠。三是国家拿出部分资金，大力推行施用缓控释肥料。
张培生：美国几乎所有的肥料都要添加硝化抑制剂，日本则添加缓释剂，为的就是减少化肥用量，减少农业面源污染。而从我国国情看，抑制剂型肥料成本较低，效果又很明显，应被列为重点推广品种。
为缓解滇池水体污染的问题，云南省最近出台了一项政策，将对滇池周边农民补贴100元/亩，鼓励农民施用缓控释肥料。这一做法非常好，如果全国各地都能推行这种办法，将对我国缓控释肥料产业的发展起到积极作用。
