财政部、国家工商总局日前联合发文,21个商品代码下的农药产品出口退税被取消。清单中的第2项和第21项分别是三氯杀螨醇及相关产品与克百威。而就在此通知下发的同时,中国农药工业协会(以下简称农药协会)的一份保留克百威和三氯杀螨醇两种农药退税政策的建议,也递交到了国家有关部门。
早在今年2月份,环境保护部公布了2008年第一批“高污染、高环境风险”产品目录,将农药克百威、三氯杀螨醇产品列入了“高污染、高环境风险”产品目录,并建议财政部和国家税务总局取消该两种产品的出口退税。据了解,农药协会的建议正是对此而发。建议认为,应全面考量农药的高污染与高风险性,要求保留两产品的出口退税政策。
或将影响粮食安全
农药协会秘书长孙叔宝表示,近期由于国际市场原油价格飞涨导致农药生产成本大幅增加,进而带动农药产品价格上涨,农民对此反映强烈。此时采取对农药生产的限制如取消出口退税和加工贸易政策,极有可能一方面导致农药企业开工不足,另一方面导致农药生产设备维护成本加大,使得农药生产成本更加走高,从而造成农产品价格大幅上涨,进一步加剧国内通货膨胀压力。
近年来,我国农作物病虫害的危害在不断加剧。每年,农作物主要病虫害总计发生近百亿亩次。目前,一些多发昆虫害的防治主要靠克百威颗粒剂与种衣剂来实现有效、可控防治,尚没有替代品能够达到克百威的防治效果。
农药协会有关人员告诉中国工业报记者,三氯杀螨醇是一种有机氯杀螨剂。由于成本低廉,防治效果好,抗药性低,深受农民用户欢迎。市场上多数杀螨剂使用中抗药性上升很快,三氯杀螨醇成为唯一的解决螨类抗性的重要药剂,国际及国内对杀螨醇的需求量有进一步上升的趋势。
为了保证农业生产安全、有序、可持续发展,做好农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作,最大限度地减轻自然灾害对农业的损失,农药生产企业在满足国内市场需求的同时,还必须做好救灾农药的生产和储备工作,来应对重大病虫草害的发生。而农药的有效期一般在两年左右,在没有重大自然灾害发生的时候,为避免救灾储备农药失效对企业造成损失,所以企业也将目光转向全球农药市场。
相关专家表示,我国农药企业经过多年努力,在国际市场上具有一定的份额,特别是周边国家。这些农药出口使得我国农药企业淡季生产更加均衡,更有利于充分发挥投资效益和降低生产成本,从而减轻农民在农药上的投入负担。
两产品符合环保要求
针对环境保护部将农药克百威、三氯杀螨醇产品列入“高污染、高环境风险”产品目录,农药协会认为,经过多年努力,国内克百威产品生产技术已相当成熟,生产装置也已实现了符合现代化工的高安全、高技术、少“三废”的要求。通过多年技术进步及工艺改进,现在每吨克百威产生残渣量为15.5kg,废水废气经过生化处理完全符合国家环保要求,残渣经过焚烧也不会带来环境污染。同时,克百威产品是以环保剂型形态使用,不含有机溶剂,避免了使用中溶剂对环境的污染。
目前,三氯杀螨醇原药含量已由原来的80%提高到95%以上,滴滴涕及其相关杂质含量也由原来的15%降低到0.1%以下,符合联合国粮农组织(FAO)的标准。我国三氯杀螨醇生产历史最久、装置规模最大的企业之一扬农集团,已经形成了年产2000吨、符合FAO质量标准、封闭式生产工艺的生产能力,同时配套进行了废弃物综合利用和治理装置的建设。装置经国家有关部门多次考核,符合FAO标准并符合《关于持久性有机污染物(POPs)的斯德哥尔摩公约》附件B规定的“有限场地封闭系统生产”有关要求。