在石化产业调整振兴规划中,重点把化肥、农药等分行业单独凸显出来,着力强调提高行业对农资的保障能力,使得化肥、农药等超越其他分行业,成为石化产业振兴的重要组成部分。这充分体现了行业发展与国家政策统筹和配套的一致性,也暗含了产业振兴的指向和衡量尺度。
“三农”以及粮食安全问题,一直是决策者紧抓不放的大事。与“三农”和粮食安全相关的化肥、农药等分行业也就成了石化产业调整振兴规划的重要组成部分。规划明确指出,要调整化肥农药生产结构,优化资源配置,降低成本,增加供给。同时,还提出了完善化肥淡储制度、加强农用柴油供应网络建设等具体措施,从而提高农资保障能力。
事实上,目前包括化肥、农药在内的农用化工行业还没有尽善尽美地担当起助推农业产业发展的重任,重要原因之一在于行业发展本身。其中既有产品结构性的问题,也有技术和管理造成的产品成本偏高的问题,还有布局不平衡的问题。
就化肥行业而言,尽管我国已经成为化肥生产大国,也是全球最大的化肥消费大国,但化肥生产原料和工艺技术结构问题突出,氮肥主要以量少价高的无烟块煤为原料,磷肥生产中的硫资源未能有效循环利用,磷矿采富弃贫,钾矿共伴生资源综合利用水平低。在以氮肥为主的生产格局中,钾肥供应落后于需求,需要通过大量进口来弥补供给的不足。另外,流通体制不畅,中间环节过多,抬高了终端消费。尽快调整结构,改善企业布局,发展规模经营,是我国化肥行业面临的当务之急。农药行业的状况亦是如此,供大于求的状况使市场竞争呈现白热化。一方面,煤、电等能源价格牵制着生产成本;另一方面,农药品种老化,开发力量弱,企业之间重复建设严重。这些问题迫使企业既要通过兼并重组优化资源配置,提高生产规模;又要不断提高开发能力,生产广谱、高效、低毒的产品,以适应不断变化的市场需要。
调整企业和产品结构,推进企业兼并重组,优化布局和资源配置,以科技创新和管理创新提高企业的竞争能力,是化肥和农药行业实现发展方式转变、实现产业升级的出路所在,是提高农资保障能力的出路所在,也是实现本行业振兴的出路所在。
在我国,农用化工行业注定要比其他行业肩负更为重要的使命。化肥、农药可谓涉农的“窗口”行业,责任和义务更重。行业的盈利水平和生存能力还不是行业振兴的全部,还应该包括对农业的贡献度,包括农民的满意度。肩负双重使命的化肥、农药行业,理当奋勇争先,在石化产业调整振兴规划的引导下,率先实现一个权重板块的突围。