全球性金融危机对中国农药行业的冲击日益显现，今年农药出口量价齐跌，国内市场需求并未如预期增长，企业经营风险加大。中国农药行业在产品大量出口的同时，企业只获得产品价值链上少部分利润。而农药行业又面临着国家宏观调控政策的影响，登记、生产准入门槛的提高带来的巨大压力。相对于全球农药市场被几家跨国公司控制，竞争格局基本确定的情况下，中国农药行业的整合重组尚处于初始阶段，中国农药产业集中度仍然远低于国际水平,产业集中度低，产品竞争处于同质化阶段。在当前经济危机愈演愈烈的情况下，农药行业将何去何从？该如何在危机中寻找机遇，从而获得更大的发展呢？
从今年以来有关部门的政策导向来看，农药行业的集中度将持续提高。相关产业政策和行业标准的导向和支持作用正逐步加强,具体措施包括鼓励优势企业兼并合作、组建大型企业集团,培育具备规模优势、优良产品、研发实力、市场渠道和技术服务能力的农药强势企业,支持企业自主创新、培育主导品牌,优化产品结构, 提高产品附加值，建立市场退出机制等。在这一过程中,伴随市场整合、小企业逐步退出,优势企业的市场占有率将进一步提高。对中国的优势农药企业而言,目前的增长驱动因素也是来自行业集中度提升,以及由此而来的竞争秩序趋好,金融危机的暴发有望加快这一进程:优势企业具有较好的抗风险能力,能够保持一定的利润率和开工水平,还能在行业低迷之际通过收购兼并加速扩张。
由工业和信息化部起草的《关于加快推进企业兼并重组的意见》以及《农药工业产业政策》中都有涉及兼并重组的部分。《意见》将鼓励银行对企业兼并重组后实行综合授信，通过境内外银团贷款等方式支持跨国并购。在直接融资方面，将鼓励资产管理公司、产业投资基金以及PE等参与兼并重组，支持符合条件的企业发行股票、债券以及可转债方式为企业兼并重组融资。根据国有资本有进有退的原则，在竞争性领域，鼓励和支持有市场竞争力和品牌优势的各类企业参与国企改革重组；《意见》放宽民营资本市场准入，允许民营资本进入，放宽股权比例限制。并且，政府将通过税收优惠、土地、资产债务处理等方面制定具体推动措施，且通过贷款贴息、直接补助等方式支持重点产业龙头兼并重组和境外并购，减轻兼并企业的负担。
中国农药存在的根本问题是组织结构不合理，组织结构不合理是导致技术创新能力弱、产品更新和技术进步慢、污染分散和治理不理想、市场过度和无序竞争等等行业问题的根源。所以农药工业产业政策的着力点突出结构调整（重点是组织结构调整），突出管理优化（管理不能为“发证”而发证，所有管理在完成自身职能目标的同时，要为实现组织结构优化和市场公平竞争这两个目标努力），突出发展和壮大中介组织。
