根据海关统计进出口数据,1~6月中国农药出口总量和出口总金额双双实现两位数增长。其中,出口总量比2009年同期增长13.5%,出口总金额同比增长9.6%。今年1~6月,制剂出口量占中国农药出口总量的47.4%,制剂出口比例明显高于以往年份,制剂出口金额同比增长12.5%。这些成绩是在克服了2009年中国农药进出口贸易金额同比下降32.6%和金融危机的不良影响背景下取得的,是中国农药进出口行业积极开拓国际市场的结果。但是,中国农药进出口贸易仍然面临着来自内部和外部的挑战。
从内部看,中国农药进出口贸易存在的主要问题一是农药产能过剩、对外依存度高,生产行为不规范。中国农药产量从2000年的60.7万吨增加到2009年的226万吨,而同期国内每年农药使用量保持基本稳定,增长部分主要依靠出口消化。今年1~6月,中国农药产量同比又增加了17.5%,原本过剩的形势进一步严峻。加上对农药企业的生产监督不力,无证生产等违法现象在一些地区相当严重,极大地冲击了合法企业的正当权益,更对当地环境和安全生产构成了严重威胁。二是农药产品同质化严重、科技含量低、恶性竞争激烈。中国农药产业同质化严重,几十家企业、几百家企业生产有效成分、剂型、含量完成相同的同一种产品的现象非常普遍,导致出口农药产品高度同质化,缺乏科技含量和知名品牌,主动给外商提供竞争优势,压质压价成为很多进出口企业的主要竞争策略,恶性竞争日益严重。
从外部看,中国农药进出口贸易面临的新问题,一是农药进出口贸易外部环境恶化,国际压力大。随着中国农药国际贸易的快速增长,非法贸易不断发生,各国加大了查处力度,甚至采取针对中国农药的专项行动。巴拉圭、哥斯达黎加和黎巴嫩等国的报纸曾专门报道了进口中国农药产品的非法贸易行为,讨论进口中国产品的危害性,中国农药的国际名声受到严重损害。而且中国农药出口挤占了国际大公司的既有市场,国际植保协会设立了专人负责非法贸易调查工作,跟踪中国农药进出口企业的贸易行为。二是中国农药出口不断遭遇贸易保护,出口风险增大。自全球金融危机以来,许多国家为保护本国利益,采取了各种各样的贸易保护措施,贸易摩擦日益加大,中国农药产品也成为很多国家反倾销调查的对象。如中国第一大农药出口品种草甘膦先后遭到澳大利亚、巴西、阿根廷、欧盟等国家的反倾销调查。2010年3月,中国草甘膦又在第一大出口市场美国被提起反倾销调查申请。