目前,我国农药生产能力和产量已经位居世界前列,成为全球重要的农药生产国和出口国。但是,在农药工业快速发展过程中,重复建设严重、产能过剩、行业结构性矛盾突出、经营秩序混乱等问题不断凸显。
为此,《政策》提出,要通过政策的制定和实施,提高农药对粮食等作物生产的保障能力,确保农业生产和农产品质量安全,确保环境生态安全,促进农药工业持续健康发展。
具体目标包括:严格控制农药生产总规模,将农药工业的发展模式由量的扩张转向质的提高;优化布局,到2015年,力争进入化工集中区的农药原药企业达到总数的50%以上,2020年达到80%以上;加速组织结构调整,到2015年,农药企业数量减少30%,国内排名前20位的农药企业集团的销售额达到全国总销售额的50%以上,2020年达到70%以上;加快工艺技术和装备水平的提升,到2020年基本实现全行业生产自动化控制和装备大型化;提高企业创新能力,到2020年,创新研发费用占企业销售收入比例达到6%以上。
在环保方面,降低农药对社会和环境的风险,到2020年,“三废”排放量减少50%,副产物资源化利用率提高50%,农药废弃物处置率达到50%。
另外,规范市场秩序,到2015年,在农药市场中拥有驰名商标的农药产品的销售额达到全国农药总销售额的30%以上,2020年达到50%以上;理顺和完善农药市场调控、法规管理和中介协调体系,创造公平竞争、充分协调和管理高效的市场环境。
中国农药工业协会副秘书长曹承宇说,当前正是农药工业产业转型的关键时期,《政策》的出台,既有利于应对当前形势,也是今后10年产业的发展指南,对我国农药产业的发展影响深远。